根據(jù)《政府采購(gòu)信息發(fā)布管理辦法》(財(cái)政部令第101號(hào))的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對(duì)“河南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院軟件開(kāi)發(fā)與虛擬仿真中心建設(shè)項(xiàng)目（豫財(cái)招標(biāo)采購(gòu)-2019-2183號(hào)第三標(biāo)段）”舉報(bào)案作出的處理決定公告如下：

一、相關(guān)當(dāng)事人

當(dāng)事人1：河南眾誠(chéng)信息科技股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱眾誠(chéng)公司)

地址：鄭州市金水區(qū)文化路82號(hào)硅谷廣場(chǎng)2號(hào)樓8層806號(hào)

當(dāng)事人2：河南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱采購(gòu)人)

地址：河南省南陽(yáng)市工農(nóng)路291號(hào)

當(dāng)事人3：北京中興恒工程咨詢有限公司（以下簡(jiǎn)稱代理機(jī)構(gòu))

地址：北京市朝陽(yáng)區(qū)東三環(huán)中路39號(hào)建外SOHO7號(hào)樓19層1901室

二、調(diào)查情況及處理決定

（一）采購(gòu)人與代理機(jī)構(gòu)逾期答復(fù)質(zhì)疑，答復(fù)內(nèi)容與事實(shí)不符。代理機(jī)構(gòu)在收到質(zhì)疑函后的第10個(gè)工作日才答復(fù)質(zhì)疑，在未核實(shí)的情況下答復(fù)“我單位已組織原評(píng)標(biāo)委員會(huì)針對(duì)本項(xiàng)目第三標(biāo)段所有供應(yīng)商投標(biāo)文件進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審結(jié)果會(huì)依法公布，…”。違反了《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第五十三條、《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）第十三條、第十五條第一款第（三）項(xiàng)等規(guī)定。

（二）違規(guī)重新評(píng)審和評(píng)審專家未按規(guī)定獨(dú)立公正評(píng)審。一是代理機(jī)構(gòu)組織原評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)本標(biāo)段供應(yīng)商的投標(biāo)文件進(jìn)行重新評(píng)審，超出了質(zhì)疑事項(xiàng)范圍。三是評(píng)標(biāo)委員會(huì)的復(fù)審對(duì)眾誠(chéng)公司以投標(biāo)文件未提供“主要設(shè)備技術(shù)證明文件”（僅四個(gè)指標(biāo)要求）為由給予0分，但對(duì)存在同樣問(wèn)題的另外兩家公司卻沒(méi)有扣分。采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)沒(méi)有按照《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第四十五條第（七）、（八）項(xiàng)規(guī)定盡責(zé)。三是《復(fù)議第1次項(xiàng)目評(píng)標(biāo)報(bào)告》除組長(zhǎng)外其他專家均未簽字，包括《復(fù)議報(bào)告》均沒(méi)有專家其他不同意見(jiàn)或異議說(shuō)明等。四是《關(guān)于對(duì)河南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院軟件開(kāi)發(fā)與虛擬仿真中心建設(shè)項(xiàng)目（第三標(biāo)段）結(jié)果變更的報(bào)告》，其質(zhì)疑事項(xiàng)、事實(shí)依據(jù)證據(jù)、復(fù)核事項(xiàng)和法規(guī)依據(jù)或缺或不清晰。上述行為分別違反了《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第四十一條第一款和第二款、第四十四條第一款、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第六十一條、第六十四條等規(guī)定。

（三）公告信息不全和未按規(guī)定發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)問(wèn)題。首次中標(biāo)結(jié)果公告和中標(biāo)結(jié)果變更公告信息不全，招標(biāo)文件未隨成交結(jié)果同時(shí)公告。變更結(jié)果公告發(fā)布期間超過(guò)三個(gè)月。違反了《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第四十三條、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第六十八條、第六十九條等規(guī)定。

（四）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置未與評(píng)審因素的量化指標(biāo)相對(duì)應(yīng)，部分評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)缺少相對(duì)應(yīng)的評(píng)審因素。違反了《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第三十四條第四款與第五款、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第十一條、第五十五條第二款與第三款等規(guī)定。

（五）評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬未按規(guī)定支付。《政府采購(gòu)委托代理協(xié)議》規(guī)定，評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬由代理機(jī)構(gòu)支付。違反了《河南省政府采購(gòu)評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬支付標(biāo)準(zhǔn)》（豫財(cái)購(gòu)〔2017〕9 號(hào)）第三條規(guī)定。

綜上，因?yàn)楸卷?xiàng)目采購(gòu)過(guò)程中存在影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第三十六條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定，責(zé)令采購(gòu)人廢標(biāo)。

2020年6月22日