NO.1

　　國家發(fā)展改革委要求進一步做好必須招標的工程項目實施工作

　　10月23日，，為加強政策指導，進一步做好《必須招標的工程項目規(guī)定》（國家發(fā)展改革委2018年第16號令，以下簡稱“16號令”）和《必須招標的基礎設施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定》（發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2018〕843號，以下簡稱“843號文”）實施工作，國家發(fā)改委辦公廳發(fā)布關于進一步做好《必須招標的工程項目規(guī)定》和《必須招標的基礎設施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定》實施工作的通知。

　　NO.2

　　上海住建委印發(fā)《上海市建筑工程市場行為專項整治三年行動方案》

　　10月22日，為嚴厲打擊建筑市場違法違規(guī)行為，持續(xù)規(guī)范市場秩序，上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會印發(fā)《上海市建筑工程市場行為專項整治三年行動方案》（以下簡稱《行動方案》）的通知。

　　《行動方案》明確，從即日起至2022年年底，在上海全市房屋建筑和非交通類市政基礎設施工程領域開展專項整治，進一步規(guī)范建筑市場責任主體市場行為，查處不履行法定建設程序、無證施工等問題，整治違法發(fā)包、轉包、違法分包、掛靠等問題，進一步提升建筑市場監(jiān)管效能，形成開放平等、競爭有序、誠實守信的建筑市場環(huán)境。具體工作措施一是加大建筑市場準入清出力度。將存在轉包、掛靠、掛證、惡意拖欠工程款和農(nóng)民工工資等違法違規(guī)行為的企業(yè)和個人清出本市建筑市場。二是全面應用信息管理平臺。三是切實強化信用體系建設。加強工程建設領域信用綜合評價管理，實行“黑名單”制度，全面記錄、采集建筑市場參建主體的信用信息，公開、科學評定信用評價結果。四是建立健全問題臺賬機制。五是強化檢查執(zhí)法。

　　《行動方案》明確重點整治范圍。一是建設程序與工程發(fā)承包方面，包括建設單位未按規(guī)定辦理施工許可證擅自施工行為等六方面違法違規(guī)行為。二是項目組織管理及個人到崗和執(zhí)業(yè)方面，包括現(xiàn)場施工項目部、監(jiān)理部不按投標文件承諾標準配備、隨意變更中標人員的行為等四方面違法違規(guī)行為。此次專項整治分三個階段：排查整治階段（2020年9月至12月）、集中攻堅階段（2021年）、鞏固提升階段（2022年）。

　　NO.3

　　黑龍江出臺《綠色建筑創(chuàng)建行動實施方案》

　　日前，黑龍江省出臺《綠色建筑創(chuàng)建行動實施方案》明確，到2022年全省城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑設計面積占比力爭達到70%以上，其中哈爾濱市力爭達到90%以上。

　　方案提出，將發(fā)布《黑龍江省綠色建筑評價標準》，推動城鎮(zhèn)范圍內新建民用建筑實施綠色設計，提高建筑建設底線控制水平；推動綠色建筑標準實施，規(guī)范綠色建筑標識管理，制定完善黑龍江省綠色建筑標識制度，建立標識認定和撤銷機制，提高標識認定效率和質量。大力推廣鋼結構等裝配式建筑，加快裝配式建筑項目落地。積極培育國家和省級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地和示范項目，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條。推廣嚴寒地區(qū)裝配式建筑適宜技術，提高裝配式建造水平。加強科學技術研發(fā)，推進綠色建筑共性和關鍵技術研發(fā)，著重開展既有建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應用、節(jié)水與水資源綜合利用、固廢資源化利用等方面的技術研究。加強科技項目建設，培育超低能耗建筑、綠色建筑、裝配式建筑、清潔能源供暖等示范工程項目，充分發(fā)揮科技示范工程的帶動作用。

　　方案明確要求各地住房和城鄉(xiāng)建設部門要研究制定支持政策，對推行綠色建筑的相關企業(yè)，在信用評價、資質升級、評優(yōu)評獎等方面制定適當加分政策。對綠色建筑建設項目，在辦理商品房預售許可證、繳納各類保證金、公積金貸款等方面制定優(yōu)惠政策。

　　NO.4

　　山東建筑工程推行施工過程結算

　　山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳等部門近日聯(lián)合出臺《關于在房屋建筑和市政工程中推行施工過程結算的指導意見（試行）》（以下簡稱《意見》），從源頭建立防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資的長效機制。根據(jù)《意見》，山東省新開工的大中型政府投資工程項目原則上應實行施工過程結算。已開工的工程，發(fā)承包雙方可參照《意見》，協(xié)商簽訂補充協(xié)議，落實開展過程結算的具體要求。

　　《意見》明確，對過程結算開展較好的各類企業(yè)，通過建筑市場主體信用評價等形式實施正向激勵；對惡意拖延結算、拖欠工程款和農(nóng)民工工資、合約意識差的有關主體，依法依規(guī)進行處理，并記入不良行為記錄。

　　NO.5

　　湖北積極推進施工圖聯(lián)合審查改革

　　日前，湖北省住房和城鄉(xiāng)建設廳印發(fā)《關于推進房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖聯(lián)合審查改革工作的通知》，以營商環(huán)境的重構推動經(jīng)濟重振。此次改革對項目實施分類改革、精準施策，將建設工程分為“特殊建設工程”和“其他建設工程”兩大類，其他建設工程又分為低風險工程和一般工程兩類，分別實行不同的流程。特殊建設工程流程不變，聯(lián)合審查合格后，辦理施工許可和消防設計審查許可。低風險工程免于施工圖審查，但需要建設單位將施工圖報給項目所在地住房和城鄉(xiāng)建設主管部門，并作出質量安全相關承諾，即可辦理施工許可。除特殊建設工程和低風險建設工程外的一般工程，采用承諾制辦理施工許可，建設單位將施工圖報給項目所在地住房和城鄉(xiāng)建設主管部門，承諾新建建筑在地下室底板（承臺）施工前，市政項目和改、擴建建筑工程，在正式施工前取得施工圖審查合格書，即可辦理施工許可。

　　此次改革大幅壓縮了審查時限，將超大型項目、大型項目和其他項目的時限壓縮到15個、10個、7個工作日，比施工圖審查部令規(guī)定的時間分別減少7個、12個、8個工作日。