01

國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于做好基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)項目申報工作的通知》

8月3日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于做好基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)項目申報工作的通知》（簡稱《通知》）?！锻ㄖ分赋?，聚焦重點(diǎn)區(qū)域。優(yōu)先支持位于《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》等國家重大戰(zhàn)略區(qū)域范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施項目。支持位于國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國家級新區(qū)、國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施項目。聚焦重點(diǎn)行業(yè)，并優(yōu)先支持基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項目，鼓勵新型基礎(chǔ)設(shè)施項目開展試點(diǎn)。主要包括倉儲物流項目；收費(fèi)公路、鐵路、機(jī)場、港口項目；城鎮(zhèn)污水垃圾處理及資源化利用、固廢危廢醫(yī)廢處理、大宗固體廢棄物綜合利用項目；城鎮(zhèn)供水、供電、供氣、供熱項目；數(shù)據(jù)中心、人工智能、智能計算中心項目；5G、通信鐵塔、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、寬帶網(wǎng)絡(luò)、有線電視網(wǎng)絡(luò)項目；智能交通、智慧能源、智慧城市項目。

 來源：國家發(fā)展改革委 

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交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于推動交通運(yùn)輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》

8月6日，為推動交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級，建設(shè)便捷順暢、經(jīng)濟(jì)高效、綠色集約、智能先進(jìn)、安全可靠的交通運(yùn)輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施，交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于推動交通運(yùn)輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》（簡稱《指導(dǎo)意見》）。

《指導(dǎo)意見》明確14項主要任務(wù)。一是打造融合高效的智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施，運(yùn)用在智慧公路、智能鐵路、智慧航道、智慧港口、智慧民航、智慧郵政、智慧樞紐、新材料新能源應(yīng)用等方面。二是助力信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括第五代移動通信技術(shù)（5G）等協(xié)同應(yīng)用、北斗系統(tǒng)和遙感衛(wèi)星行業(yè)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)、數(shù)據(jù)中心、人工智能等方面。三是完善行業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，注重科技研發(fā)，鼓勵在項目全生命周期協(xié)同應(yīng)用建筑信息模型（BIM）技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力提升。

《指導(dǎo)意見》指出，要形成多元化投融資機(jī)制。發(fā)揮好政府投資的支持引導(dǎo)作用，擴(kuò)大有效投資。各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)積極爭取各類政府財政性資金、專項資金等支持交通運(yùn)輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

 來源：中國建設(shè)報 

03

《北京市發(fā)展改革部門行政違法行為分類目錄(試行)》出爐

近日，為落實《北京市優(yōu)化營商環(huán)境條例》關(guān)于違法行為管理工作要求，切實做好行政違法行為分類目錄編制和信息公示相關(guān)工作，北京市發(fā)改委制定了《北京市發(fā)展改革部門行政違法行為分類目錄(試行)》（以下簡稱《分類目錄》），根據(jù)市場主體違法行為造成后果的嚴(yán)重程度編制行政處罰行為分類目錄及其公示期限，并向社會公布。

《分類目錄》涵蓋：必須進(jìn)行招標(biāo)的項目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的行為；依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而采用邀請招標(biāo)的行為；依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項目不按照規(guī)定在指定媒介發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的行為；在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容不一致，影響潛在投標(biāo)人申請資格預(yù)審或者投標(biāo)的行為；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違法泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料的，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的行為(市、區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項目) 等違法違規(guī)行為，分為從輕處罰、一般處罰和從重處罰三類。

北京市發(fā)改委行政違法行為分類目錄編制需對照本系統(tǒng)各領(lǐng)域行政處罰權(quán)力清單和行政處罰裁量基準(zhǔn)，針對不同的行政處罰裁量檔和裁量階，分別明確各類違法行為的公示期限，確定依申請可縮短公示期限的標(biāo)準(zhǔn)和具體工作流程?！斗诸惸夸洝钒凑者`法行為的分類、性質(zhì)、情節(jié)，結(jié)合《北京市發(fā)展改革部門行政處罰裁量基準(zhǔn)》，針對不同的行政處罰裁量檔和裁量階，明確了市、區(qū)發(fā)展改革部門各領(lǐng)域行政處罰違法行為的公示期、可縮短公示期。

 來源：新華網(wǎng) 

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天津推進(jìn)工程建設(shè)項目審批制度改革

從天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會獲悉：截至今年6月底，天津一般社會投資建設(shè)項目從獲得土地到取得施工許可，由改革前的平均用時390天壓縮至不超過63.5天，工程建設(shè)項目審批不斷提質(zhì)、提效、提速。

作為全國第一批工程建設(shè)項目審批制度改革試點(diǎn)地區(qū)之一，天津以提升社會滿意度和企業(yè)獲得感為著力點(diǎn)，全面落實工程建設(shè)項目審批“四統(tǒng)一”要求，累計出臺改革措施103項。

統(tǒng)一審批流程。精簡審批環(huán)節(jié)，公布建設(shè)項目審批事項清單，確定建設(shè)項目審批事項57項，實現(xiàn)清單之外無審批；將傳統(tǒng)的串聯(lián)審批模式改革為并聯(lián)審批、限時辦結(jié)，大力提高審批效率。統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺。建立并不斷完善天津市工程建設(shè)項目聯(lián)合審批系統(tǒng)，全面實行網(wǎng)上辦理；推行電子證照在部門間共享互認(rèn)。統(tǒng)一審批管理體系。建立工程建設(shè)項目“全程幫辦”制度，全程指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、跟蹤、督辦審批服務(wù)手續(xù)。統(tǒng)一監(jiān)管方式。加強(qiáng)信用體系建設(shè)，實行工程建設(shè)項目審批守信聯(lián)合激勵與失信聯(lián)合懲戒措施以及紅黑名單制度。

 來源：人民日報 

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陜西進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)行業(yè)監(jiān)管

陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳近日印發(fā)通知，要求進(jìn)一步開展工程建設(shè)行業(yè)專項整治，加強(qiáng)對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動的監(jiān)督管理。

通知明確，此次專項整治為期3個月，整治重點(diǎn)包括：招標(biāo)人將項目化整為零肢解工程、應(yīng)招未招等任何方式規(guī)避招標(biāo)，或在招標(biāo)文件設(shè)置不合理的條件，限制、排斥潛在投標(biāo)人，對不同所有制企業(yè)采取不同的資格審查標(biāo)準(zhǔn)等其他不合理限制和壁壘。投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或與招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)串通投標(biāo)，或者投標(biāo)人以向招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)。投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)，掛靠、借用資質(zhì)投標(biāo)或者以虛假業(yè)績、虛假人員等其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)，或中標(biāo)后借種種不合理理由增加中標(biāo)價格不簽訂合同。投標(biāo)人以恐嚇、騷擾、威脅等暴力手段脅迫其他潛在投標(biāo)人放棄投標(biāo)，或威逼脅迫中標(biāo)人放棄中標(biāo)，強(qiáng)攬工程。投標(biāo)人惡意舉報投訴中標(biāo)人或其他潛在投標(biāo)人，干擾招標(biāo)活動，嚴(yán)重影響招標(biāo)投標(biāo)正常秩序。代理機(jī)構(gòu)不按規(guī)定程序和時間發(fā)布招標(biāo)公告或售賣文件，故意利用投標(biāo)環(huán)節(jié)程序操作限制潛在投標(biāo)人投標(biāo)。評委專家在評標(biāo)活動中影響評標(biāo)評審結(jié)果公正性的行為。中標(biāo)人將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人的行為。黨政機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)（學(xué)）會等單位領(lǐng)導(dǎo)干部或工作人員利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動的行為。

 來源：中國建設(shè)報