為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于涉企保證金清理規(guī)范工作的部署,9月21日工業(yè)和信息化部、財(cái)政部印發(fā)《工業(yè)和信息化部 財(cái)政部關(guān)于公布國(guó)務(wù)院部門(mén)涉企保證金目錄清單的通知》,并對(duì)各地區(qū)、各部門(mén)進(jìn)一步做好涉企保證金清理規(guī)范工作提出要求,對(duì)已取消保證金資金,以及逾期未返或超額收取的保證金資金的清退返還,2017年12月底前要全部完成。此外,適度擴(kuò)大銀行保函應(yīng)用范圍,減少企業(yè)資金占用。
《通知》中,同建筑業(yè)密切相關(guān)的主要有以下4類保證金:
一、投標(biāo)保證金
征收標(biāo)準(zhǔn):投標(biāo)保證金不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%。
返還時(shí)間:招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書(shū)面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。
二、履約保證金
征收標(biāo)準(zhǔn):履約保證金不得超過(guò)中標(biāo)合同金額的10%。
返還時(shí)間:根據(jù)中標(biāo)合同約定,待中標(biāo)人履行完合同約定權(quán)利義務(wù)事項(xiàng)后退還。
三、工資保證金
征收標(biāo)準(zhǔn):具體征收標(biāo)準(zhǔn)由地方法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件設(shè)定并組織實(shí)施。建立工資保證金差異化繳存辦法,對(duì)一定時(shí)期內(nèi)未發(fā)生工資拖欠的企業(yè)實(shí)行減免措施,發(fā)生工資拖欠的企業(yè)適當(dāng)提高繳存比例。
返還時(shí)間:具體返還時(shí)間及返還程序由地方法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件設(shè)定并組織實(shí)施。
四、工程質(zhì)量保證金
征收標(biāo)準(zhǔn):保證金預(yù)留比例由發(fā)承包雙方自行約定,但不得高于工程價(jià)款結(jié)算總額的3%。
征收程序:發(fā)包人與承包人在建設(shè)工程承包合同中約定,從應(yīng)付的工程款中預(yù)留,可以銀行保函方式繳納工程質(zhì)量保證金,采用工程質(zhì)量擔(dān)保、工程質(zhì)量保險(xiǎn)等其他保證方式的不得預(yù)留工程質(zhì)量保證金。建筑企業(yè)繳納履約保證金的,建設(shè)單位不得同時(shí)預(yù)留工程質(zhì)量保證金。
返還時(shí)間:缺陷責(zé)任期結(jié)束后,承包人可向發(fā)包人提出返還保證金申請(qǐng)。發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請(qǐng)后,應(yīng)于14天內(nèi)會(huì)同承包人按照合同約定的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。如無(wú)異議,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定將保證金返還給承包人。