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每周改革快訊(3月19至3月25日)

瀏覽量:10813  發(fā)布時(shí)間:2018/4/4 10:27:00

3月19日,經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織發(fā)布年度報(bào)告,呼吁各國加快結(jié)構(gòu)性改革,以維持更強(qiáng)勁、綠色和更具包容性的增長。經(jīng)合組織秘書長安吉爾·古里亞表示,要保持全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長,需要連貫的結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略以及實(shí)施這些戰(zhàn)略的政治意愿。報(bào)告向各國政府提出的改革建議涉及產(chǎn)品和勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管、教育和培訓(xùn)、稅收和轉(zhuǎn)移支付體系、貿(mào)易投資規(guī)則等領(lǐng)域。報(bào)告指出,各個(gè)領(lǐng)域的改革力度不同,如在培養(yǎng)技能獲取和創(chuàng)新能力的改革中,增加研發(fā)投入規(guī)模已很普遍,但對(duì)高等教育進(jìn)行改革卻寥寥無幾。 

3月20日,十三屆全國人大一次會(huì)議閉幕。會(huì)后,國務(wù)院總理李克強(qiáng)會(huì)見中外記者并回答記者提問。談及“放管服”改革時(shí),李克強(qiáng)表示,推進(jìn)改革、做好政府工作,就是要為公、唯實(shí)、利民。“放”要放出活力,“管”要管出公平,“管”也是要觸動(dòng)利益的。李克強(qiáng)表示,這次國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革還包括了國稅和地稅的合并,這幾年通過推進(jìn)營改增、取消營業(yè)稅,實(shí)現(xiàn)了稅收以共享稅為主,這樣國稅、地稅合并就有了基礎(chǔ),可避免多頭收稅、干擾企業(yè)的行為。所以“放”要放出活力,“管”要管出公平,“管”也是要觸動(dòng)利益的。李克強(qiáng)指出,“利民之事,絲發(fā)必興”。推進(jìn)改革、做好政府工作,就是要為公、唯實(shí)、利民。我們要努力去為市場(chǎng)主體優(yōu)化營商環(huán)境,為人民群眾提供辦事便利、敢于自我革命。只要是為了人民的利益,我們?nèi)f難不辭、萬險(xiǎn)不避。 

3月21日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,確定《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)任務(wù)分工。新一屆國務(wù)院開始全面履職。會(huì)議強(qiáng)調(diào),當(dāng)前國際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜,我國發(fā)展面臨不少困難挑戰(zhàn)。各級(jí)政府一要保持戰(zhàn)略定力,努力攻堅(jiān)克難,提高政策協(xié)同性、針對(duì)性和有效性,統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作。持續(xù)打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。鞏固和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好勢(shì)頭。二要抓住“牽牛鼻子”的重點(diǎn)領(lǐng)域改革集中攻堅(jiān),把國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和深化“放管服”改革結(jié)合起來,持續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能,加快落實(shí)企業(yè)開辦時(shí)間再減一半、政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦等“六個(gè)一”重點(diǎn)任務(wù)和減稅減費(fèi)措施,為市場(chǎng)主體優(yōu)化營商環(huán)境,為人民群眾辦事增加便利,出臺(tái)進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入、擴(kuò)大開放的政策,更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。三要聚焦就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生重點(diǎn),紓解民生痛點(diǎn)的新招實(shí)招要抓緊推出,普惠性、見實(shí)效的實(shí)事好事要抓緊辦好,把提高群眾獲得感的要求貫穿到政府工作始終,兌現(xiàn)政府對(duì)人民的承諾。 

據(jù)了解,安徽省在755個(gè)村實(shí)施“三變”(資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東)改革的基礎(chǔ)上,近日提出要加大改革推進(jìn)力度,今年每個(gè)市至少選擇1個(gè)縣整縣推進(jìn)。據(jù)安徽省農(nóng)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,2016年8月,安徽省在11個(gè)縣(區(qū))選擇13個(gè)村啟動(dòng)首批“三變”改革試點(diǎn)。到2017年8月,試點(diǎn)工作全面完成,并取得較好成效。參與改革的1780戶農(nóng)戶財(cái)產(chǎn)凈收入戶均1955元,比改革前約高1000元。村集體收入平均增幅達(dá)21.8%。 

3月25日,中國人民銀行行長易綱在出席“中國發(fā)展高層論壇2018年會(huì)”時(shí)表示,我國在穩(wěn)步推進(jìn)金融改革開放上取得了明顯成效,包括深入推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革、堅(jiān)定推進(jìn)匯率市場(chǎng)化改革,建立健全宏觀審慎政策框架。下一步,要穩(wěn)步推進(jìn)金融業(yè)改革開放,提升金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。具體而言,我國將在放寬金融業(yè)準(zhǔn)入限制的同時(shí)審慎監(jiān)管;穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國際化,有序推進(jìn)資本項(xiàng)目的開放,提高人民幣可自由使用程度;提升金融市場(chǎng)雙向開放程度,全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。易綱說,金融業(yè)開放須遵循三條規(guī)律:金融業(yè)作為競(jìng)爭(zhēng)性服務(wù)業(yè),應(yīng)遵循準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單原則;金融業(yè)對(duì)外開放要與匯率形成機(jī)制改革和資本項(xiàng)目可兌換的進(jìn)程相互配合、共同推進(jìn);金融業(yè)的開放要和防范金融風(fēng)險(xiǎn)并重,金融開放程度要與金融監(jiān)管能力相匹配。 

3月25日,財(cái)政部部長劉昆在“中國發(fā)展高層論壇2018年會(huì)”上表示,2018年,我國將按照三檔并兩檔的方向,調(diào)整增值稅稅率水平,重點(diǎn)降低制造業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)稅率,進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí),今年將改革個(gè)人所得稅制度,根據(jù)居民基本生活消費(fèi)水平變化,合理提高基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),增加子女教育、大病醫(yī)療等專項(xiàng)費(fèi)用扣除。落實(shí)稅收法定原則時(shí)間表已定,后續(xù)改革任務(wù)很重。2018年將加快推進(jìn)單行稅法的立法工作,力爭(zhēng)年內(nèi)完成契稅法、資源稅法、消費(fèi)稅法、印花稅法等草案的起草工作。此外,下一步還將著力完善直接稅體系,包括密切關(guān)注國際稅改動(dòng)態(tài),進(jìn)一步完善企業(yè)所得稅制度,以及按照“立法先行、充分授權(quán)、分步推進(jìn)”的原則,推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法和實(shí)施。

 

 來源:國家發(fā)展改革委網(wǎng)站

 

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