一、改革總體部署

9月6日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定落實(shí)新修訂的個(gè)人所得稅法的配套措施，為廣大群眾減負(fù)；決定完善政策確保創(chuàng)投基金稅負(fù)總體不增；部署打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版，增強(qiáng)帶動(dòng)就業(yè)能力、科技創(chuàng)新力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力；通過(guò)《專利代理?xiàng)l例（修訂草案）》。

會(huì)議指出，全面落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)的新修訂的個(gè)人所得稅法，建立綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制，是我國(guó)前所未有的重大稅制改革。要在確保10月1日起如期將個(gè)稅基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由3500元提高到5000元并適用新稅率表的同時(shí)，抓緊按照讓廣大群眾得到更多實(shí)惠的要求，明確子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、普通住房貸款利息、住房租金、贍養(yǎng)老人支出6項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除的具體范圍和標(biāo)準(zhǔn)，使群眾應(yīng)納稅收入在減除基本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，再享有教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等多方面附加扣除，確?？鄢蟮膽?yīng)納稅收入起點(diǎn)明顯高于5000元，進(jìn)一步減輕群眾稅收負(fù)擔(dān)，增加居民實(shí)際收入、增強(qiáng)消費(fèi)能力。專項(xiàng)附加扣除范圍和標(biāo)準(zhǔn)在向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)后依法于明年1月1日起實(shí)施。今后隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高，專項(xiàng)附加扣除范圍和標(biāo)準(zhǔn)還將動(dòng)態(tài)調(diào)整。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，目前全國(guó)養(yǎng)老金累計(jì)結(jié)余較多，可以確保按時(shí)足額發(fā)放，在社保征收機(jī)構(gòu)改革到位前，各地要一律保持現(xiàn)有征收政策不變，同時(shí)抓緊研究適當(dāng)降低社保費(fèi)率，確?？傮w上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，以激發(fā)市場(chǎng)活力，引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期向好。

為促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，會(huì)議決定，保持地方已實(shí)施的創(chuàng)投基金稅收支持政策穩(wěn)定，由有關(guān)部門結(jié)合修訂個(gè)人所得稅法實(shí)施條例，按照不溯及既往、確?？傮w稅負(fù)不增的原則，抓緊完善進(jìn)一步支持創(chuàng)投基金發(fā)展的稅收政策。

會(huì)議指出，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新升級(jí)版，有利于推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和擴(kuò)大就業(yè)。一要深化“放管服”改革，提升企業(yè)開(kāi)辦便利度，加快全面推進(jìn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記改革。完善適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)的用工和社保制度。二要出臺(tái)鼓勵(lì)科研人員離崗創(chuàng)業(yè)實(shí)施細(xì)則，完善農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、退役軍人自主創(chuàng)業(yè)支持政策和服務(wù)體系。三要升級(jí)“雙創(chuàng)”平臺(tái)。更好發(fā)揮市場(chǎng)力量，加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，與智能制造、電子商務(wù)有機(jī)結(jié)合、互促共進(jìn)。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”，使更多優(yōu)質(zhì)資源惠及群眾。四要加大財(cái)稅金融支持。對(duì)個(gè)人在二級(jí)市場(chǎng)買賣新三板股票比照上市公司股票，對(duì)差價(jià)收入免征個(gè)稅。將國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器和大學(xué)科技園享受的免征房產(chǎn)稅、增值稅等優(yōu)惠政策范圍擴(kuò)大至省級(jí)，符合條件的眾創(chuàng)空間也可享受。支持有潛力但尚未盈利的創(chuàng)新型企業(yè)上市融資。五要開(kāi)展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)和科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償試點(diǎn)。六要?jiǎng)?chuàng)新信用監(jiān)管，監(jiān)督共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)企業(yè)嚴(yán)格履行主體責(zé)任，嚴(yán)守安全質(zhì)量底線。

會(huì)議通過(guò)《專利代理?xiàng)l例（修訂草案）》。

9月12日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署在全國(guó)有序推開(kāi)“證照分離”改革，持續(xù)解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問(wèn)題；決定再壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證1/3以上并簡(jiǎn)化審批，為市場(chǎng)主體減負(fù)；聽(tīng)取清理證明事項(xiàng)工作進(jìn)展匯報(bào)，要求加大力度消除群眾辦事煩憂。

會(huì)議指出，按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，向全國(guó)有序推開(kāi)已在上海自貿(mào)區(qū)等試點(diǎn)的“證照分離”改革，破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”難題，有利于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，更大激發(fā)市場(chǎng)活力，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。會(huì)議決定，按照該放給市場(chǎng)的放足放到位、該政府管的管好管到位的要求，從今年11月10日起，在全國(guó)對(duì)第一批上百項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)推進(jìn)“照后減證”，對(duì)不必要設(shè)定審批、市場(chǎng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)、可由行業(yè)自律管理的事項(xiàng)直接取消審批或改為備案，并加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的監(jiān)管；對(duì)目前不能取消審批、但通過(guò)事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件行為的審批事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制，由市場(chǎng)主體作出承諾、達(dá)到審批條件即可獲批經(jīng)營(yíng)，發(fā)現(xiàn)與承諾不符的依法撤銷審批決定并從重處罰；對(duì)涉及公眾健康和安全等不宜采取告知承諾方式的審批事項(xiàng)，要優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)，分門別類減少申報(bào)材料和環(huán)節(jié)、壓縮審批時(shí)限、提高透明度，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體進(jìn)入市場(chǎng)消除障礙。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)“證照分離”改革，在放寬準(zhǔn)入的同時(shí)要把更多力量放到創(chuàng)新和強(qiáng)化事中事后監(jiān)管上，加強(qiáng)公正監(jiān)管。

會(huì)議決定，在確保質(zhì)量安全、公正監(jiān)管的前提下，進(jìn)一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證并簡(jiǎn)化審批程序。一是再取消14類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，使實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品類別進(jìn)一步從38類減至24類。對(duì)取消許可的一些涉及公眾健康和安全、環(huán)境保護(hù)等產(chǎn)品，可轉(zhuǎn)為強(qiáng)制性認(rèn)證，列出正面清單并向社會(huì)公示，強(qiáng)制性認(rèn)證費(fèi)用原則上由財(cái)政負(fù)擔(dān)。采取支持措施，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展自愿認(rèn)證，推動(dòng)樹(shù)立品牌、拓展市場(chǎng)。二是對(duì)保留的生產(chǎn)許可證簡(jiǎn)化審批程序。將發(fā)證機(jī)關(guān)組織的發(fā)證前產(chǎn)品檢驗(yàn)改由企業(yè)在申請(qǐng)時(shí)提交符合要求的產(chǎn)品檢驗(yàn)合格報(bào)告。對(duì)除危險(xiǎn)化學(xué)品外的省級(jí)發(fā)證產(chǎn)品實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)審查后置，企業(yè)提交相關(guān)材料并作出質(zhì)量安全承諾后即可領(lǐng)取許可證。三是推行“一企一證”，對(duì)一家企業(yè)生產(chǎn)不同類別產(chǎn)品的只發(fā)一張?jiān)S可證。會(huì)議要求，要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化證后監(jiān)管，推動(dòng)“中國(guó)制造”提質(zhì)升級(jí)。

會(huì)議指出，各地區(qū)、各部門要在前期清理證明事項(xiàng)取得初步成效的基礎(chǔ)上，把索要證明的單位作為下一步清理工作重點(diǎn)，從源頭上減少證明事項(xiàng)。群眾辦事時(shí)，法律法規(guī)未作規(guī)定的不得索要證明，對(duì)確需在法律法規(guī)規(guī)定外提交的證明要由索要單位列出清單并經(jīng)司法行政部門核準(zhǔn)。對(duì)必須提交的證明事項(xiàng)推廣告知承諾制。堅(jiān)決糾正任意索要證明等問(wèn)題。切實(shí)解決群眾辦事的難點(diǎn)和“痛點(diǎn)”。

二、“放管服”改革

11日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)到國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局考察并主持召開(kāi)座談會(huì)。

在產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司，李克強(qiáng)詢問(wèn)產(chǎn)品質(zhì)量特別是兒童用品合格率情況，并與一線監(jiān)管人員視頻交流，對(duì)他們采用“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”方式促進(jìn)公正監(jiān)管予以肯定。李克強(qiáng)說(shuō)，中國(guó)制造和服務(wù)要邁向中高端，必須以質(zhì)取勝，這也是政府監(jiān)管重心，必須牢牢把住產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量安全關(guān)。

隨后，市場(chǎng)監(jiān)管總局匯報(bào)了深化“放管服”改革的打算。李克強(qiáng)說(shuō)，要加快改革，打通企業(yè)、群眾辦事的各種卡口，更好做到利企便民。

座談會(huì)上，市場(chǎng)監(jiān)管總局負(fù)責(zé)人作了匯報(bào)。李克強(qiáng)充分肯定市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)干部職工做的大量工作。他說(shuō)，黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門按照黨中央國(guó)務(wù)院部署，轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)推進(jìn)放管服改革，對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好發(fā)揮了重要作用。面對(duì)當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，降低制度性交易成本，加強(qiáng)和改進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管，更大激發(fā)市場(chǎng)活力、釋放內(nèi)需潛力、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。

李克強(qiáng)指出，要深化商事制度改革放寬準(zhǔn)入，讓市場(chǎng)主體擁有更多發(fā)展機(jī)會(huì)。加大對(duì)各類所有制企業(yè)特別是小微企業(yè)支持，促進(jìn)提升競(jìng)爭(zhēng)力和擴(kuò)大就業(yè)。市場(chǎng)的毛細(xì)血管暢通了，中國(guó)經(jīng)濟(jì)主動(dòng)脈就會(huì)更加澎湃有力。

李克強(qiáng)說(shuō)，激發(fā)市場(chǎng)活力和公正監(jiān)管相輔相成，沒(méi)有公正監(jiān)管，就沒(méi)有市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，就可能出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣和滋生腐敗，也不利于發(fā)揮市場(chǎng)作用倒逼企業(yè)創(chuàng)新和提質(zhì)。新形勢(shì)下市場(chǎng)監(jiān)管不同于高度集中計(jì)劃體制下的市場(chǎng)管理。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式，對(duì)一般商品和服務(wù)全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管；對(duì)舉報(bào)的突出問(wèn)題或公眾關(guān)注的產(chǎn)品和服務(wù)重點(diǎn)監(jiān)管；對(duì)食品藥品、特種設(shè)備等全程監(jiān)管，堅(jiān)決守住人民生命健康和安全的防線，用嚴(yán)管重罰把“害群之馬”逐出市場(chǎng)；對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管，支持其創(chuàng)新發(fā)展，守住基本規(guī)則和安全底線，并堅(jiān)決破除各類壟斷。

李克強(qiáng)指出，提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，既要發(fā)揮企業(yè)主體作用，弘揚(yáng)工匠精神，又要標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，升級(jí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)向更高標(biāo)準(zhǔn)努力。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推動(dòng)更多中國(guó)制造和服務(wù)品牌享譽(yù)世界。

李克強(qiáng)希望市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真履職盡責(zé)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

三、個(gè)稅改革

9月3日，國(guó)家稅務(wù)總局召開(kāi)全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)個(gè)人所得稅改革動(dòng)員部署會(huì)議，對(duì)做好個(gè)人所得稅改革實(shí)施工作進(jìn)行安排布置，確保新稅法如期平穩(wěn)順利運(yùn)行，讓廣大納稅人享受改革紅利。

會(huì)議指出，8月31日，習(xí)近平主席簽署了十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議表決通過(guò)的《關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法>的決定》。全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)要將落實(shí)好這項(xiàng)改革作為利民惠民的重要工作來(lái)謀劃推進(jìn)，堅(jiān)決擔(dān)負(fù)好改革之責(zé)，堅(jiān)決完成好改革重任。稅務(wù)總局將改革工作細(xì)化為6個(gè)方面、28項(xiàng)改革事項(xiàng)、37條具體任務(wù)，并逐項(xiàng)明確路線圖、時(shí)間表、責(zé)任人。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)一把手作為推進(jìn)改革落實(shí)的第一責(zé)任人，要高度重視、親自組織，分管領(lǐng)導(dǎo)作為具體負(fù)責(zé)人，要靠前指揮、親力親為，各相關(guān)部門要加強(qiáng)配合、通力協(xié)作，積極爭(zhēng)取多方支持，在深入推進(jìn)稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中，以更加飽滿的熱情，更加負(fù)責(zé)的態(tài)度，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加細(xì)致的舉措，把個(gè)人所得稅改革工作落細(xì)落小落到實(shí)處，確保納稅人充分享受改革紅利，實(shí)現(xiàn)個(gè)人所得稅改革和稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革“兩不誤、兩促進(jìn)”。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各地稅務(wù)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)落實(shí)責(zé)任。要積極向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同推進(jìn)改革實(shí)施工作。要突出宣傳重點(diǎn)，創(chuàng)新宣傳方式，強(qiáng)化培訓(xùn)輔導(dǎo)，讓納稅人、扣繳義務(wù)人和基層一線人員懂政策、會(huì)操作。要切實(shí)做好納稅服務(wù)，強(qiáng)化技術(shù)保障，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決遇到的問(wèn)題。要建立嚴(yán)格規(guī)范、自上而下的考評(píng)督導(dǎo)機(jī)制，促進(jìn)改革任務(wù)有效落地。

四、地方改革

9月14日，天津市政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)《天津市承諾制標(biāo)準(zhǔn)化智能化便利化審批制度改革實(shí)施方案》進(jìn)行深入解讀。

《方案》按照“世界標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際通行”和“營(yíng)商環(huán)境的指標(biāo)就是改革創(chuàng)新的目標(biāo)”要求，以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為總抓手，以制度創(chuàng)新為突破口，以更快更好方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，弱化審批、強(qiáng)化監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)，推行“寬進(jìn)、快辦、嚴(yán)管、便民、公開(kāi)”的政務(wù)服務(wù)模式，加快互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、智能化在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的運(yùn)用。注重由事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，由管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，由多頭監(jiān)管向綜合監(jiān)管轉(zhuǎn)變，由審核式審批向承諾制審批轉(zhuǎn)變，是“政務(wù)一網(wǎng)通”改革的深化細(xì)化，涵蓋了全市各領(lǐng)域的“放管服”改革，是自上而下的集成化頂層設(shè)計(jì)?！斗桨浮穱@“一門、一窗、一網(wǎng)、一號(hào)、一次”等以效率為導(dǎo)向的要求，最大限度地突破條條框框，體現(xiàn)市場(chǎng)決定作用，創(chuàng)造性地提出了“五減”改革、標(biāo)準(zhǔn)審批、承諾審批、聯(lián)合審批、無(wú)人審批等多項(xiàng)舉措。為確保改革措施能夠落地落實(shí)，出臺(tái)了公開(kāi)公示、信用承諾、一網(wǎng)通辦、全程監(jiān)督、失信懲戒等5個(gè)配套運(yùn)行機(jī)制，并分別制定了試行辦法。

《方案》確定了此次改革的目標(biāo)，主要包含創(chuàng)新體制機(jī)制、聚焦世界標(biāo)準(zhǔn)、打通信息孤島3個(gè)方面。重點(diǎn)是圍繞世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)的10個(gè)一級(jí)指標(biāo)和42個(gè)二級(jí)指標(biāo)，對(duì)標(biāo)確定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。其中，開(kāi)辦企業(yè)，所需時(shí)間為3天；辦理施工許可驗(yàn)收，一般社會(huì)投資項(xiàng)目所需時(shí)間為80天；獲得電力，所需時(shí)間為40天；產(chǎn)權(quán)登記，所需時(shí)間為5天；公司納稅，所需時(shí)間160小時(shí)等等。其余實(shí)現(xiàn)目標(biāo)均對(duì)標(biāo)了國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，努力打造成國(guó)際一流、全國(guó)最優(yōu)的營(yíng)商發(fā)展環(huán)境城市。

1、深化“五減”改革

主要包含減事項(xiàng)、減材料、減環(huán)節(jié)、減證照、減時(shí)限等5項(xiàng)改革措施，確保設(shè)定事項(xiàng)與法有據(jù)，清單之外無(wú)事項(xiàng)。重點(diǎn)是取消343個(gè)事項(xiàng)，將557個(gè)事項(xiàng)合并為165個(gè)事項(xiàng)，下放94個(gè)事項(xiàng)；取消3842件申請(qǐng)材料、188個(gè)辦理環(huán)節(jié)、106個(gè)證照；將51件申請(qǐng)材料實(shí)行“以函代證”，169件申請(qǐng)材料實(shí)現(xiàn)全域共享；事項(xiàng)辦理時(shí)限由法定平均時(shí)限21.4天壓減至5.3天，減少75.23%。

2、推行“馬上辦、就近辦、網(wǎng)上辦、一次辦”

推出了1089個(gè)“馬上辦”的事項(xiàng)、1332個(gè)“就近辦”的事項(xiàng)、2143個(gè)“網(wǎng)上辦”的事項(xiàng)、2104個(gè)“一次辦”的事項(xiàng)，原定上半年“網(wǎng)上辦”70%的指標(biāo)實(shí)際完成86.96%。

3、全面推行承諾審批制度

重點(diǎn)推出657項(xiàng)實(shí)行承諾審批事項(xiàng)涉及1430件申請(qǐng)材料。

4、推行審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化

重點(diǎn)是推出1200個(gè)辦理事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程。

5、試行“無(wú)人審批”

重點(diǎn)是推出156個(gè)智能化“無(wú)人審批”事項(xiàng)，打造20個(gè)主題業(yè)務(wù)辦事場(chǎng)景，開(kāi)設(shè)50個(gè)“政務(wù)服務(wù)無(wú)人超市”。申請(qǐng)人申報(bào)后，計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)對(duì)申請(qǐng)人辦事申請(qǐng)進(jìn)行自動(dòng)比對(duì)和判斷，自動(dòng)出具證件、證照、證書(shū)、批文、證明等結(jié)果。

6、進(jìn)一步取消各類證明

重點(diǎn)是取消1308個(gè)各類證明，明確各單位不得擅自設(shè)定事項(xiàng)、增設(shè)環(huán)節(jié)、增加材料、索要證明。

7、著力解決群眾辦事堵點(diǎn)問(wèn)題

按照國(guó)務(wù)院要求，重點(diǎn)解決群眾最關(guān)心的100個(gè)辦事堵點(diǎn)，推出327個(gè)僅憑身份證辦理的事項(xiàng)。

8、壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間

主要包含落實(shí)企業(yè)設(shè)立聯(lián)合審批機(jī)制、在企業(yè)設(shè)立登記時(shí)同步刻制企業(yè)印章、領(lǐng)用增值稅發(fā)票、辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記、實(shí)施企業(yè)登記全程電子化、簡(jiǎn)化外商投資企業(yè)設(shè)立、提高本市企業(yè)赴境外投資審批效率等7項(xiàng)改革措施，將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至3天以內(nèi)。

9、優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批流程

主要包含壓縮工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間、建立“五個(gè)一”項(xiàng)目審批體系、優(yōu)化項(xiàng)目分段審批流程、實(shí)行“四聯(lián)并進(jìn)”辦理機(jī)制、精簡(jiǎn)項(xiàng)目聯(lián)合審批材料、強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督管理等6項(xiàng)改革措施。重點(diǎn)是將一般社會(huì)投資項(xiàng)目從取得土地到取得施工許可證的總體時(shí)間壓縮至80天以內(nèi)。

10、規(guī)范審批中介行為

主要包含放開(kāi)中介機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)商會(huì)審批限制和區(qū)域市場(chǎng)、取消審批中介要件、壓縮中介機(jī)構(gòu)服務(wù)時(shí)限、實(shí)施中介機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)等4項(xiàng)改革措施，將中介服務(wù)效率提高40%以上?？尚行匝芯繄?bào)告編制不超過(guò)10個(gè)工作日，工程設(shè)計(jì)方案編制不超過(guò)20個(gè)工作日，施工圖、環(huán)評(píng)、能評(píng)報(bào)告編制不超過(guò)15個(gè)工作日，施工圖審查不超過(guò)10個(gè)工作日。

11、建成統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺(tái)     

主要包含開(kāi)發(fā)建設(shè)“政務(wù)一網(wǎng)通”平臺(tái)、加強(qiáng)系統(tǒng)改造對(duì)接、完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施、形成系統(tǒng)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等4項(xiàng)改革措施。重點(diǎn)是建成“天津網(wǎng)上辦事大廳”，作為全市政務(wù)服務(wù)的唯一入口，實(shí)現(xiàn)“一口式審批”，推進(jìn)95個(gè)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)與全市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通。

12、推進(jìn)公共資源交易體制改革

主要包含創(chuàng)新綜合監(jiān)管體制、規(guī)范交易服務(wù)方式、優(yōu)化交易市場(chǎng)環(huán)境等3項(xiàng)改革措施。

13、實(shí)行企業(yè)群眾訴求“一號(hào)響應(yīng)”

主要包含及時(shí)受理各類訴求、提高投訴處理水平、強(qiáng)化運(yùn)行綜合保障等3項(xiàng)改革措施。重點(diǎn)是將知識(shí)庫(kù)擴(kuò)充到10萬(wàn)條，力爭(zhēng)接通率、辦結(jié)率、滿意率達(dá)到95%以上。

14、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)大廳統(tǒng)一管理

主要包含落實(shí)企業(yè)群眾辦事“只進(jìn)一扇門”、推行政務(wù)服務(wù)“一窗受理”、加強(qiáng)窗口服務(wù)作風(fēng)建設(shè)等3項(xiàng)改革措施。重點(diǎn)是提升改造市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)政務(wù)服務(wù)中心，落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于各級(jí)政府原則上不再保留部門單獨(dú)設(shè)立的服務(wù)大廳的要求，完善“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”工作模式,做到“微笑服務(wù)、高效辦事、不說(shuō)不行、只跑一次”。

15、推進(jìn)其他領(lǐng)域改革

主要包含提高不動(dòng)產(chǎn)登記效率、加大金融融資扶持力度、加大辦稅業(yè)務(wù)服務(wù)力度、方便企業(yè)開(kāi)展進(jìn)出口貿(mào)易業(yè)務(wù)、改進(jìn)水電氣暖供給服務(wù)、進(jìn)一步降低企業(yè)成本等6項(xiàng)改革措施。

近日，青海省委辦公廳、省政府辦公廳出臺(tái)《青海省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案》，明確在全省范圍全面試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，到2020年將在全省范圍內(nèi)建成責(zé)任明確、途徑多元、機(jī)制完善、技術(shù)規(guī)范、保障有力、應(yīng)賠盡賠、修復(fù)有效、信息公開(kāi)的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。

《方案》明確提出，結(jié)合青海省生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，力求破解“企業(yè)污染、群眾受害、政府買單”的不合理局面，推動(dòng)政府履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)，強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任，維護(hù)環(huán)境公平正義，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

《方案》要求，明確生態(tài)環(huán)境損害賠償適用范圍、責(zé)任主體、索賠主體和損害賠償解決途徑等，形成相應(yīng)的鑒定、評(píng)估管理和技術(shù)體系、資金保障和運(yùn)行機(jī)制，逐步建立和完善生態(tài)環(huán)境損害的修復(fù)和賠償制度，推進(jìn)青海省生態(tài)文明體制改革工作。

根據(jù)《方案》要求，青海省已成立生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作的開(kāi)展，明確任務(wù)分工，及時(shí)研究和協(xié)調(diào)解決改革過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。

內(nèi)蒙古自治區(qū)日前出臺(tái)《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見(jiàn)》。

《實(shí)施意見(jiàn)》要求大力振興教師教育，全面提升教師隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)能力，包括加大師范院校和師范教育支持力度，加強(qiáng)教師培訓(xùn)體系建設(shè)，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化中小學(xué)教師隊(duì)伍等內(nèi)容。

同時(shí)，《實(shí)施意見(jiàn)》提出全面落實(shí)事權(quán)人權(quán)財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的教師管理體制，優(yōu)化中小學(xué)教師編制管理和義務(wù)教育階段教師資源配置，深化中小學(xué)、幼兒園教師職稱和考核評(píng)價(jià)制度改革，通過(guò)建立鄉(xiāng)村教師待遇保障機(jī)制、維護(hù)民辦學(xué)校教師權(quán)益等來(lái)提升教師社會(huì)地位。

    來(lái)源：國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站