編者按:電子化單軌制是招標(biāo)采購的必然發(fā)展趨勢。本文基于國家電網(wǎng)省公司招標(biāo)采購現(xiàn)狀,針對集中采購各個環(huán)節(jié),制定電子化單軌制具體落地實施的相關(guān)舉措,提出資格業(yè)績條件結(jié)構(gòu)化、資格預(yù)審結(jié)合資質(zhì)業(yè)績核實、構(gòu)建信息數(shù)據(jù)庫應(yīng)用等具體實現(xiàn)方法,編制工作流程、文件模板,形成省公司集中招標(biāo)電子化單軌制綜合解決方案。同時,本文有效地解決了資質(zhì)業(yè)績核實結(jié)果在評標(biāo)中落實應(yīng)用、遠(yuǎn)程異地評標(biāo)文件傳輸、閱標(biāo)記錄和授標(biāo)等操作環(huán)節(jié)中面臨的問題,為進(jìn)一步推進(jìn)全供應(yīng)鏈信息化閉環(huán)應(yīng)用創(chuàng)造了條件。
一、引言
電子化招投標(biāo)作為電子商務(wù)的一種交易形式,極大地提升了招標(biāo)采購的價值,是一種必然的發(fā)展趨勢。根據(jù)美國科爾尼公司對西方已實行電子化采購的企業(yè)調(diào)查顯示,電子化采購平均能有效削減采購成本10%以上,采購交易程序成本削減90%,訂貨周期減少75%。應(yīng)用電子化招投標(biāo)替代原始文件,可實現(xiàn)無紙化,大幅度減少紙質(zhì)投標(biāo)文件體量,節(jié)約招標(biāo)過程中產(chǎn)生的大量紙張和裝訂費用,真正做到綠色、低碳、環(huán)保。同時,電子化招投標(biāo)通過合理設(shè)計系統(tǒng)表單結(jié)構(gòu),采購流程文件內(nèi)容格式標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、針對性強,可有效地避免人工操作偏差,提高招投標(biāo)管理工作效率??傮w來說,電子化招投標(biāo)在削減采購程序成本、實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保及提升投標(biāo)管理工作效率等方面具有積極的意義。
以往由于缺少相關(guān)法律依據(jù)支撐,招標(biāo)人只能采取紙質(zhì)、電子文件并存的“雙軌制”實施方式。2013年5月1日起施行的《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》首次明確“數(shù)據(jù)電文形式與紙質(zhì)形式的招標(biāo)投標(biāo)活動具有同等法律效力”,使得招投標(biāo)活動不再依賴紙質(zhì)文件載體。相對于“雙軌制”方式,“電子化單軌制”即指全部依托電子招投標(biāo)系統(tǒng)開展招投標(biāo)活動,在實施過程中不再需要提供紙質(zhì)文件,從而使招投標(biāo)信息的唯一性和可靠性得到保證。
目前,經(jīng)過多年的探索,國網(wǎng)總部集中采購已實現(xiàn)電子化單軌制運行。而省公司集中采購由于受招標(biāo)物資種類多、品種分散、標(biāo)準(zhǔn)化程度較低等條件限制,尚未實現(xiàn)電子化單軌制運行。因此,本文從省公司招標(biāo)采購的物資分類屬性和不同類型物資的采購特點出發(fā),研究技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化、招投標(biāo)文件模塊化、招評標(biāo)策略等一系列采購管理模板及策略的格式化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、固化及量化,并從全供應(yīng)鏈管理的視角,提出采購管理與前端和后端相關(guān)環(huán)節(jié)線上聯(lián)動的綜合解決方案,為實現(xiàn)電子化單軌制運行提供必要條件。
采購管理是一個極為復(fù)雜的系統(tǒng)工程,電子化采購的順利開展和績效的體現(xiàn),依賴于整個企業(yè)管理的規(guī)范以及競爭行為的規(guī)范,脫離了這些最基本的管理規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)化體系,電子化單軌制不僅不能發(fā)揮應(yīng)有的作用,而且還會加劇采購管理的難度和風(fēng)險。本文以通用制度規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)集中招標(biāo)采購流程工作規(guī)范為基礎(chǔ),針對各環(huán)節(jié)就電子化單軌制落地實施提出建議,包括組織模式、開展方式、工作流程和文檔模板等,為電子化單軌制運行提供可靠的解決方案。
二、招標(biāo)準(zhǔn)備
1.選擇適合電子化單軌制物資品類
從物資特性上來說,技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化程度高、資質(zhì)業(yè)績核實標(biāo)準(zhǔn)已編制完成的物資品類更適合實施電子化單軌制。對于供應(yīng)商數(shù)量多、投標(biāo)競爭活躍的品類,比較適合開展資質(zhì)業(yè)績核實和資格預(yù)審。
目前,國網(wǎng)省公司協(xié)議庫存招標(biāo)物資存在相對穩(wěn)定的需求,各省公司基本形成了標(biāo)準(zhǔn)化程度較高的技術(shù)規(guī)范或?qū)t;部分物資的資質(zhì)業(yè)績核實標(biāo)準(zhǔn)也已制定。其中部分物資技術(shù)較簡單,適宜采取電子化單軌制;部分物資投標(biāo)競爭活躍,適合開展資質(zhì)業(yè)績核實和資格預(yù)審。此類物資采購可以因地制宜靈活設(shè)置相應(yīng)的策略和工作流程,較適合省公司開展電子化單軌制招標(biāo)試點。
而對于省公司批次招標(biāo)的物資,其采購規(guī)模內(nèi)容、需求配置存在較大差異,技術(shù)規(guī)范和采購策略標(biāo)準(zhǔn)化程度較低。此類物資采購電子化單軌制工作應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)化程度相應(yīng)提高之后開展。
因此,結(jié)合省公司目前的情況,筆者建議開展電子化單軌制的物資品類以協(xié)議庫存物資為主,包括配網(wǎng)協(xié)議庫存設(shè)備和線路材料、低壓配電柜、計量箱(柜)、普通光纜等。
2.資質(zhì)業(yè)績核實標(biāo)準(zhǔn)化編制
通過資質(zhì)業(yè)績核實工作,將供應(yīng)商各類資質(zhì)業(yè)績證明文件中的相關(guān)信息進(jìn)行整合,形成結(jié)構(gòu)化、數(shù)據(jù)化的信息庫,是實現(xiàn)電子化系統(tǒng)應(yīng)用的堅實基礎(chǔ)。因此,必須將資質(zhì)業(yè)績核實標(biāo)準(zhǔn)采用結(jié)構(gòu)化表單形式進(jìn)行編制,將企業(yè)資質(zhì)信息、生產(chǎn)制造能力、銷售運行業(yè)績等內(nèi)容展開為細(xì)項指標(biāo),設(shè)定每一項指標(biāo)的數(shù)據(jù)格式,形成信息系統(tǒng)可識別的結(jié)構(gòu)化表單,以便開展應(yīng)用。同時,針對各項指標(biāo)所對應(yīng)的核實方式、需比對的證明文件進(jìn)行梳理。
表1中僅列舉了部分指標(biāo),完整的資質(zhì)業(yè)績核實標(biāo)準(zhǔn)除了必須涵蓋招標(biāo)資格業(yè)績條件項(關(guān)鍵性)指標(biāo),還應(yīng)涵蓋招標(biāo)評審細(xì)則中資格業(yè)績相關(guān)的評審項指標(biāo)。
3.招標(biāo)資質(zhì)業(yè)績條件結(jié)構(gòu)化編制
采購規(guī)則事項與資質(zhì)核實標(biāo)準(zhǔn)對接,是實現(xiàn)核實成果應(yīng)用的基本條件。在核實標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)化編制的基礎(chǔ)上,選取關(guān)鍵項指標(biāo),設(shè)置相應(yīng)的數(shù)值要求,形成招標(biāo)資質(zhì)業(yè)績條件。
表2中的項目即為表1中突出標(biāo)識的項目,核實范圍有效涵蓋招標(biāo)資格業(yè)績要求。
三、資質(zhì)核實及資格預(yù)審
1.組織形式
采用資格預(yù)審結(jié)合供應(yīng)商資質(zhì)業(yè)績核實,是落實開展單軌制招投標(biāo)的最佳組織模式。通過資格預(yù)審確保投標(biāo)階段供應(yīng)商群體質(zhì)量,同時也為后續(xù)電子化單軌制招投標(biāo)創(chuàng)造條件。
為此,首先要明確資格預(yù)審與資質(zhì)業(yè)績核實工作各自的定位。資質(zhì)業(yè)績核實目的在于“核”,即確認(rèn)供應(yīng)商填報信息的真實性;資格預(yù)審目的在于“審”,即根據(jù)招標(biāo)資格業(yè)績要求審查產(chǎn)生合格供應(yīng)商名單。從銜接順序上看,是先“核”后“審”的關(guān)系。
2.開展方式
核實工作的成果在于收集形成直觀反映供應(yīng)商資質(zhì)業(yè)績信息的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)庫。在核實標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)化編制的前提下,核實環(huán)節(jié)只需與支撐材料、實際情況進(jìn)行比對,確認(rèn)表單中數(shù)值正確。核實不需對所收集信息是否滿足某批次招標(biāo)要求進(jìn)行判斷。這樣,對核實標(biāo)準(zhǔn)理解不同而產(chǎn)生的執(zhí)行尺度不一的問題就得到了解決。
將資質(zhì)核實與資格預(yù)審結(jié)合開展,可以讓供應(yīng)商以提交資格預(yù)審文件的方式,填報核實信息詳細(xì)表單;核實小組對表單內(nèi)容進(jìn)行核對,確認(rèn)供應(yīng)商填報信息的真實性后納入信息數(shù)據(jù)庫;資格預(yù)審小組根據(jù)招標(biāo)資格業(yè)績要求,從信息數(shù)據(jù)庫中調(diào)閱核實信息進(jìn)行比對,符合招標(biāo)要求的進(jìn)入合格供應(yīng)商名單。
對于配網(wǎng)設(shè)備材料等,可以采取“分散核實、集中預(yù)審”的方式,即供應(yīng)商核實工作屬地化,核實信息集中共享,再根據(jù)具體招標(biāo)批次要求,進(jìn)行統(tǒng)一預(yù)審。
3.資格預(yù)審文件編制
資格預(yù)審文件主要包括資格預(yù)審公告、申請人須知、資格審查辦法、資格預(yù)審申請文件格式等章節(jié),主要告知潛在投標(biāo)人如何獲取及參加資格預(yù)審,需提供的資料清單等信息。資格預(yù)審文件中規(guī)定,申請文件應(yīng)包括資質(zhì)業(yè)績核實信息表單及支撐性文件。
核實信息表單采取結(jié)構(gòu)化固化設(shè)計,對欄目、數(shù)據(jù)格式等進(jìn)行鎖定,申請人僅能在“廠家填寫”一列填寫符合要求的數(shù)據(jù),不可以改變表格其他信息內(nèi)容或隨意增減行項目。
4.資質(zhì)業(yè)績離線填報工具優(yōu)化
供應(yīng)商根據(jù)資格預(yù)審文件要求,填寫結(jié)構(gòu)化的資質(zhì)業(yè)績核實清單,并提供相應(yīng)支撐材料。對于資格業(yè)績核實信息表單,供應(yīng)商需如實填寫,不得修改數(shù)據(jù)格式。供應(yīng)商應(yīng)保證證明材料的真實性,招標(biāo)人有權(quán)進(jìn)行核實,一旦發(fā)現(xiàn)虛假投標(biāo)將按規(guī)定嚴(yán)肅處理。
可結(jié)合資格業(yè)績核實信息表單要求,對離線投標(biāo)工具進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計,進(jìn)一步滿足電子化資格預(yù)審的需求。
5.支撐性材料的電子文檔(PDF)
支撐性文件可以要求供應(yīng)商制作成優(yōu)化的PDF電子文檔,精簡文件大小,編制索引,規(guī)范文件命名和順序,以便查閱和歸檔。
6. 資質(zhì)核實及資格預(yù)審工作流程
成立資質(zhì)業(yè)績核實工作組和資格預(yù)審委員會,按照先“核”后“審”的順序開展工作。資格預(yù)審可按需分為技術(shù)組、商務(wù)組。
首先開展核實工作。核實工作組不負(fù)責(zé)判斷供應(yīng)商是否滿足本次資格預(yù)審要求,只對供應(yīng)商填報的資質(zhì)業(yè)績信息表單數(shù)據(jù)進(jìn)行核實,若發(fā)現(xiàn)與實際情況不符,以實際情況為準(zhǔn)進(jìn)行修正。最終將核實數(shù)據(jù)匯總至數(shù)據(jù)庫,使庫中數(shù)據(jù)的真實性、可靠性得到保障。
在核實完成的基礎(chǔ)上,資格預(yù)審商務(wù)組和技術(shù)組按照資格預(yù)審文件規(guī)定的審查辦法和標(biāo)準(zhǔn),對經(jīng)核實的資質(zhì)業(yè)績信息進(jìn)行審查,判斷申請人的資質(zhì)業(yè)績是否滿足資格預(yù)審文件規(guī)定的資格條件。按照預(yù)審文件規(guī)定,采取合格制或有限數(shù)量制,審查產(chǎn)生合格投標(biāo)人名單,按規(guī)定報送招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審批。
7.形成資格業(yè)績核實數(shù)據(jù)庫
在資格預(yù)審環(huán)節(jié),將供應(yīng)商提供的結(jié)構(gòu)化資質(zhì)業(yè)績核實清單導(dǎo)入系統(tǒng),通過核實后,在系統(tǒng)中保存。每一個信息將是一個獨立的數(shù)據(jù)源,所有數(shù)據(jù)源組成資格業(yè)績核實數(shù)據(jù)庫。系統(tǒng)將會按照資格預(yù)審、詳評的要求,調(diào)用各種數(shù)據(jù),形成便于比較的表單,如提取注冊資本金一覽數(shù)據(jù),橫向比較所有投標(biāo)人,或者抽取型式試驗報告中的關(guān)鍵參數(shù),比較廠家的技術(shù)優(yōu)劣,也為閱標(biāo)記錄的編制提供極大的方便。
四、電子化單軌制招投標(biāo)
1、向合格投標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)文件
對于采用資格預(yù)審方式的,應(yīng)在招標(biāo)文件中明確“××分標(biāo)僅接受資格預(yù)審合格的供應(yīng)商參與投標(biāo)”。在ECP中,通過“購買標(biāo)書”環(huán)節(jié)進(jìn)行管控,僅向通過資格預(yù)審的供應(yīng)商開放下載招標(biāo)文件權(quán)限,對未通過的供應(yīng)商不予開放。
2.招投標(biāo)文件的精簡和結(jié)構(gòu)化
在資格預(yù)審后,投標(biāo)文件將不再包含資格證明文件,這將大大縮小投標(biāo)文件的容量。投標(biāo)文件的組成主要包括:
①開標(biāo)文件(含投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄、貨物清單行報價、投標(biāo)保證金);
②商務(wù)文件(授權(quán)書、行賄犯罪檔案查詢告知函、商務(wù)偏差表、剩余生產(chǎn)能力表);
③技術(shù)文件(貨物技術(shù)特性逐條逐項應(yīng)答文件、技術(shù)偏差表、供貨范圍應(yīng)答)。
資質(zhì)業(yè)績、生產(chǎn)能力、試驗報告、認(rèn)證證書、財務(wù)報告等反映公司實力和水平的材料均在資格業(yè)績核實數(shù)據(jù)庫中反映。
投標(biāo)人在ECP中僅需要按照結(jié)構(gòu)化投標(biāo)文件要求制作電子版投標(biāo)文件,利用離線投標(biāo)文件制作工具上傳,無須制作紙質(zhì)投標(biāo)文件。
五、遠(yuǎn)程異地評標(biāo)
1.資格業(yè)績部分自動生成閱標(biāo)記錄
閱標(biāo)記錄是專家對投標(biāo)文件關(guān)鍵信息的匯總成果,為投標(biāo)文件的比對和評分提供了依據(jù)。目前閱標(biāo)記錄是由專家通過查閱投標(biāo)文件后手工填寫,效率較低,且缺乏唯一性和可靠性。單軌制的實施要充分利用核實結(jié)果,選擇閱標(biāo)記錄數(shù)據(jù)源庫中需要的字段,通過計算機的自動匹配,讀取招標(biāo)項目需要的相關(guān)信息。包括公司實力、主要參數(shù)響應(yīng)等,橫向比較閱標(biāo)記錄,數(shù)據(jù)源可作為評審項的數(shù)據(jù),可由系統(tǒng)抓取生成閱標(biāo)記錄(見表3)。
2.專家對投標(biāo)文件評審
目前評標(biāo)項目時間緊任務(wù)重,評標(biāo)專家要花費大量時間精力尋找比對支撐證明文件相關(guān)信息,且難以判斷其真實性。運用資格預(yù)審階段核實組的工作成果,評標(biāo)專家可發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢,對投標(biāo)文件的評審側(cè)重于其針對招標(biāo)要求的響應(yīng),例如技術(shù)參數(shù)、元器件配置、技術(shù)方案、交貨期等。對未進(jìn)行實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo),仍可進(jìn)行否決。針對響應(yīng)性部分,由專家編制閱標(biāo)記錄,與前述系統(tǒng)自動生成的資格業(yè)績閱標(biāo)記錄合并應(yīng)用,作為評審打分的依據(jù)。
3.系統(tǒng)自動授標(biāo)
運用授標(biāo)工具實現(xiàn)自動授標(biāo),生成推薦的中標(biāo)候選人名單和相關(guān)報表、評標(biāo)報告、匯報材料等。
六、歸檔
目前,電子商務(wù)平臺暫不具備資格預(yù)審功能,資格預(yù)審工作在線外開展。預(yù)審階段的主要資料應(yīng)參照招標(biāo)采購要求,按照通用制度規(guī)定進(jìn)行歸檔。
七、電子化單軌制擴展應(yīng)用
要構(gòu)建高效、精益化運轉(zhuǎn)的電子化單軌制招標(biāo)采購體系,必須從供應(yīng)鏈角度出發(fā),考慮全流程綜合解決方案。目前,供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)工作的協(xié)同較有限,缺乏聯(lián)動管理機制。電子化單軌制未來的擴展運用將以物資標(biāo)準(zhǔn)化成果為基礎(chǔ),依托信息化手段,建立各類信息數(shù)據(jù)庫,并且通過結(jié)構(gòu)化信息將系統(tǒng)自動量化比對貫穿運用到供應(yīng)鏈前后端,真正實現(xiàn)全流程閉環(huán)管理。
1.標(biāo)準(zhǔn)化采購策略庫在招標(biāo)準(zhǔn)備階段應(yīng)用
采購策略庫是以提高招標(biāo)方案編制效率、減少人為干預(yù)招標(biāo)機會、降低決策失誤風(fēng)險、支撐電子化單軌制為目標(biāo)而建立的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)庫,它以物資分類為基礎(chǔ)搭建行目錄,涵蓋主數(shù)據(jù)庫中所有分類,分“大類”-“中類”-“小類”-“物資種類”四級顆粒度。列項目包括“資格業(yè)績要求”、“評分權(quán)重”、“價格分計算方法及相關(guān)系數(shù)”、“合同模板”、“評標(biāo)專家專業(yè)分類”等部分。策略庫中基礎(chǔ)數(shù)據(jù)原則上執(zhí)行總部統(tǒng)一下發(fā)的招標(biāo)采購實施指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定(見表4)。
采購策略庫應(yīng)建立物料主數(shù)據(jù)庫與采購物資種類的對應(yīng)關(guān)系,實現(xiàn)物料編碼與物資種類的“多對一”映射關(guān)系。將經(jīng)審核的采購需求計劃導(dǎo)入后,系統(tǒng)會按物料編碼對應(yīng)的物資種類在標(biāo)準(zhǔn)采購策略庫中進(jìn)行查找,匹配招標(biāo)資格業(yè)績要求、評審權(quán)重、價格分計算公式、評標(biāo)專家專業(yè)、選用合同模板等采購規(guī)則事項信息,初步形成采購工作方案。
在此基礎(chǔ)上,可對表中信息進(jìn)行結(jié)構(gòu)化編制后導(dǎo)入信息系統(tǒng),形成標(biāo)準(zhǔn)采購策略庫。
2.不良履約行為處理信息庫與評標(biāo)對接
供應(yīng)商履約情況管理是物資采購閉環(huán)管理的一個重要環(huán)節(jié),是對前期招標(biāo)具有反饋和指導(dǎo)意義的一個步驟。供應(yīng)商的履約情況,應(yīng)及時反饋至招評標(biāo)環(huán)節(jié),執(zhí)行對不良履約的供應(yīng)商的處理決定,才能對供應(yīng)商進(jìn)行約束,避免供應(yīng)商“重招標(biāo),輕履約”。
不良履約處理信息目前以表格(見表5)形式,按月定期更新。評標(biāo)時需要靠評標(biāo)專家對表格和投標(biāo)人進(jìn)行核對,遇到有問題的供應(yīng)商,再按照處理意見提出評標(biāo)建議。
對供應(yīng)商不良履約行為處理進(jìn)行結(jié)構(gòu)化編制,明確對應(yīng)的物資分類、處理起始時間、結(jié)束時間等數(shù)據(jù)信息,形成不良履約處理信息庫。評標(biāo)時按照物料編碼和供應(yīng)商代碼,自動查找匹配適用的處理信息,推送至評標(biāo)環(huán)節(jié),實現(xiàn)閉環(huán)應(yīng)用。
同時,對于設(shè)置了處理次數(shù)的,可以在評標(biāo)中標(biāo)記處理動作,由系統(tǒng)記錄,逐次遞減,實時反饋,直至全部處理完畢。
物資類別可按大類、中類、小類等不同維度設(shè)置。對于進(jìn)入黑名單的供應(yīng)商,可設(shè)為所有品類。
3.供應(yīng)商網(wǎng)內(nèi)業(yè)績庫的統(tǒng)計應(yīng)用
在資質(zhì)業(yè)績核實和資質(zhì)審查階段,供應(yīng)商的業(yè)績審核(查)是一項艱巨的任務(wù),不僅要判斷供應(yīng)商提供的證明材料的真實性,還要核對是否滿足招標(biāo)文件的要求,因此,建立供應(yīng)商業(yè)績庫,將供應(yīng)商在國網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)的業(yè)績通過合同管理平臺、ECP平臺導(dǎo)入庫中,可以直接在資格預(yù)審或評標(biāo)環(huán)節(jié)使用,既減輕了核實供應(yīng)商業(yè)績真實性的壓力,又提高了業(yè)績審核的準(zhǔn)確度和效率。
供應(yīng)商業(yè)績庫以合同管理平臺、ECP平臺的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),將每次中標(biāo)簽約后的合同及關(guān)鍵參數(shù)在庫中自動更新。目前ECP平臺中供應(yīng)商的業(yè)績信息更新較慢,供應(yīng)商沒有更新的積極性,相關(guān)信息也不完全,可以輔助資格審查但卻不能作為準(zhǔn)確的評標(biāo)依據(jù)。供應(yīng)商業(yè)績庫將通過“合同勾選”-“傳至業(yè)績庫”這樣的簡單操作,將供應(yīng)商在系統(tǒng)內(nèi)的業(yè)績信息同步至評標(biāo)環(huán)節(jié),可以匯總本項目每個投標(biāo)人的業(yè)績總數(shù),便于橫向比較,直觀而又有說服力,既提高了效率,也大大保證了準(zhǔn)確度,也便于閱標(biāo)記錄的編制。
4.電子化遠(yuǎn)程開標(biāo)
可利用系統(tǒng)功能進(jìn)行遠(yuǎn)程直播開標(biāo),供應(yīng)商登錄ECP平臺在線觀看開標(biāo)過程,下載開標(biāo)記錄。設(shè)計在線交互功能,開標(biāo)過程中供應(yīng)商異議等事項可以實時進(jìn)行記錄。
作者:吳毅清、楊真真,國網(wǎng)上海市電力公司
來源:《招標(biāo)采購管理》