各省轄市人民政府，濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)，省人民政府各部門：
現(xiàn)將《河南省重大新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速行動(dòng)方案（2023—2025年）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
河南省人民政府
2023年7月28日
河南省重大新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速
行動(dòng)方案（2023—2025年）
為深入實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，加快構(gòu)建高水平新型基礎(chǔ)設(shè)施體系，有力支撐全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，制定本行動(dòng)方案。
一、總體要求
?。ㄒ唬┕ぷ魉悸贰?jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，把新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為現(xiàn)代化河南建設(shè)的新基石，堅(jiān)持“適度超前、全國領(lǐng)先，統(tǒng)籌布局、優(yōu)序先干，政策引導(dǎo)、多元參與，建用并舉、創(chuàng)新模式”，聚焦需要前瞻布局的基礎(chǔ)性、支撐性、引領(lǐng)性新型基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化跨區(qū)域、跨領(lǐng)域協(xié)同推進(jìn)，實(shí)施一批重大項(xiàng)目，加快傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施融合貫通，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！蹦繕?biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。
?。ǘ┲饕繕?biāo)。到2025年，我省新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平爭取進(jìn)入全國前5位，通信網(wǎng)絡(luò)、智慧交通、智慧能源等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全國領(lǐng)先，算力基礎(chǔ)設(shè)施、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域加快突破，建成全國重要的信息通信樞紐和信息集散中心，打造國內(nèi)一流的傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施升級樣板、全國重要的區(qū)域創(chuàng)新中心。
二、實(shí)施信息基礎(chǔ)設(shè)施引領(lǐng)工程
重點(diǎn)提升通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、算力基礎(chǔ)設(shè)施水平，深化數(shù)網(wǎng)融合、算網(wǎng)融合和云邊協(xié)同發(fā)展。
（一）通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)5G、千兆光網(wǎng)、新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、量子通信網(wǎng)建設(shè)，打造空天地一體化新型網(wǎng)絡(luò)體系。
1.實(shí)施“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)協(xié)同工程。加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，推動(dòng)10G—PON（萬兆無源光網(wǎng)絡(luò)）規(guī)模部署，重點(diǎn)建設(shè)省5G無線網(wǎng)、河南廣電5G全新光纜綜合承載網(wǎng)、鄭州城市算力網(wǎng)等項(xiàng)目，“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施全面覆蓋城市和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（責(zé)任單位：省通信管理局、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委）
2.實(shí)施信息通信樞紐提升工程。爭創(chuàng)國家（鄭州）新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心，到2025年互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)帶寬超過3000G，構(gòu)建省轄市內(nèi)1毫秒、鄭洛城市間3毫秒、省域5毫秒、全國20毫秒的四級算力時(shí)延圈。（責(zé)任單位：省通信管理局、鄭州市政府）
3.實(shí)施空天地一體設(shè)施建設(shè)工程。推進(jìn)“河南系”高中低軌衛(wèi)星融合星座建設(shè)，到2025年完成38顆衛(wèi)星組網(wǎng)，建成國家北斗導(dǎo)航位置服務(wù)數(shù)據(jù)中心河南分中心，完成全省373座衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站北斗三代升級，納入國家高通量寬帶通信衛(wèi)星等體系。推進(jìn)量子通信城域網(wǎng)及衛(wèi)星地面站建設(shè)，建成“星地一體”量子通信網(wǎng)絡(luò)核心樞紐節(jié)點(diǎn)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、省委軍民融合辦）
?。ǘ┧懔A(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)智算中心、超算中心、新型數(shù)據(jù)中心建設(shè)，打造中部算力高地。
1.實(shí)施高性能算力提升工程。加快建設(shè)鄭州、洛陽等全棧國產(chǎn)化智能計(jì)算中心，構(gòu)建中原智能算力網(wǎng)。持續(xù)提升國家超算鄭州中心超算能力，建設(shè)智算中心和鄭州城市算力網(wǎng)調(diào)度中心，綜合算力性能保持國際前列，資源利用率達(dá)到70%。到2025年智算和超算算力規(guī)模超過2000P FLOPS（每秒浮點(diǎn)運(yùn)算次數(shù)），高性能算力占比超過30%。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、科技廳）
2.實(shí)施新型數(shù)據(jù)中心集群提速工程。建設(shè)人民數(shù)據(jù)災(zāi)備中心、中國電信中部數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目，持續(xù)擴(kuò)大中國聯(lián)通中原數(shù)據(jù)基地、中國移動(dòng)（河南）數(shù)據(jù)中心、中原大數(shù)據(jù)中心等發(fā)展規(guī)模，力爭到2025年全省標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架數(shù)量達(dá)到30萬架。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、通信管理局）
3.積極引進(jìn)交通、工業(yè)、水利等領(lǐng)域全國性或區(qū)域性數(shù)據(jù)中心，爭取全國路網(wǎng)客戶服務(wù)數(shù)據(jù)中心、國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心、國家水利大數(shù)據(jù)災(zāi)備中心落地我省。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、工業(yè)和信息化廳、水利廳）
三、實(shí)施融合基礎(chǔ)設(shè)施賦能工程
重點(diǎn)推進(jìn)交通、能源、工業(yè)等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)智慧化運(yùn)行。
?。ㄒ唬┲腔劢煌ɑA(chǔ)設(shè)施。實(shí)施交通運(yùn)輸數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)智慧高速、智慧港航、智慧機(jī)場與軌道交通、多式聯(lián)運(yùn)、智能網(wǎng)聯(lián)車路協(xié)同設(shè)施等建設(shè)，打造協(xié)同便捷的智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施。
1.穩(wěn)步實(shí)施交通新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)示范工程。在高速公路“13445”工程中同步部署智慧設(shè)施，持續(xù)推進(jìn)鄭州至洛陽、安陽至羅山、沈盧高速沈丘至遂平段等智慧高速建設(shè)，力爭到2025年智慧高速通車?yán)锍坛^1000公里，保持全國領(lǐng)先水平。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳）
2.推進(jìn)周口港、淮濱港等智慧港口和洪河航道新蔡至洪河口段、淮河航道飲馬港至三河尖段等智慧航道工程建設(shè)，到2025年智慧航道通航里程超過300公里。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳）
3.加快建設(shè)“航空港、高鐵港、鐵路港（陸港）、公路港”四港聯(lián)動(dòng)的現(xiàn)代化、國際化、世界級智慧物流樞紐。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄭州新鄭國際機(jī)場三期工程、鄭州國際陸港新片區(qū)，打造智慧機(jī)場、數(shù)字陸港，建設(shè)功能領(lǐng)先、實(shí)時(shí)在線、全鏈貫通、生態(tài)完整的中歐班列鄭州集結(jié)中心智慧平臺。持續(xù)實(shí)施國家級和省級多式聯(lián)運(yùn)示范工程，加快鄭州航空港區(qū)多式聯(lián)運(yùn)平臺、高鐵多式聯(lián)運(yùn)現(xiàn)代智慧綜合物流園、智慧綜保區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化四港數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、發(fā)展改革委）
4.建設(shè)鄭州市鄭東新區(qū)和洛陽市洛龍區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)及車路協(xié)同設(shè)施，建成車聯(lián)網(wǎng)道路1500公里，發(fā)揮省智能網(wǎng)聯(lián)汽車云控平臺作用，探索開展車路云一體化系統(tǒng)規(guī)?；痉稇?yīng)用，爭創(chuàng)國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳）
?。ǘ┲腔勰茉椿A(chǔ)設(shè)施。提升省能源大數(shù)據(jù)中心功能，推進(jìn)數(shù)字化電網(wǎng)、智能充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
1.加快重點(diǎn)區(qū)域、重要輸電通道、高壓電纜隧道等智慧線路建設(shè)，構(gòu)建變電站和換流站智能運(yùn)檢、輸電線路智能巡檢、配電智能運(yùn)維體系，建成投用駐馬店—武漢特高壓交流工程，力爭陜電入豫特高壓工程2023年獲得核準(zhǔn)，盡快建成“H”形特高壓交流網(wǎng)架，打造全國重要的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)樞紐。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、電力公司）
2.加快完善覆蓋全省的智能充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)圍繞居民區(qū)、城際快速路、公共區(qū)域、旅游景點(diǎn)、縣鄉(xiāng)重要交通節(jié)點(diǎn)等開展充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)智能充電樁進(jìn)小區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車庫、進(jìn)村居，探索開展換電示范城市和綜合充能試點(diǎn)示范。力爭2023年實(shí)現(xiàn)高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施、示范性集中式公用充電站縣域全覆蓋，到2025年全省累計(jì)建成公共充電站6000座、智能充電樁25萬個(gè)以上，車樁比達(dá)到6.4，城市核心區(qū)公共充電設(shè)施服務(wù)半徑小于2公里。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、自然資源廳、交通運(yùn)輸廳、文化和旅游廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、事管局、省政府國資委、省電力公司）
?。ㄈ┕I(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施平臺體系壯大行動(dòng)和標(biāo)識解析推廣行動(dòng)，打造全國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。
1.加快多層次工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺培育建設(shè)和應(yīng)用推廣，到2025年力爭打造2—3個(gè)國家級跨行業(yè)、跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，基本建成覆蓋制造業(yè)細(xì)分行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、通信管理局）
2.探索工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用模式，支持有條件的地方依托骨干企業(yè)新建一批二級節(jié)點(diǎn)，2023年洛陽、新鄉(xiāng)、許昌、漯河等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系二級節(jié)點(diǎn)應(yīng)用推廣持續(xù)深化，到2025年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解析二級節(jié)點(diǎn)達(dá)到10個(gè)，基本建立覆蓋全省重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系。（責(zé)任單位：省通信管理局、工業(yè)和信息化廳）
四、實(shí)施創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施突破工程
主動(dòng)融入國家戰(zhàn)略科技力量，重點(diǎn)推進(jìn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)，到2025年全省建成5個(gè)左右省重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，力爭1—2個(gè)納入國家規(guī)劃；駐豫全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室全部重組入列，新建或參與建設(shè)5家左右全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心成為種業(yè)創(chuàng)新高地，國家級創(chuàng)新平臺數(shù)量超過190家。
（一）重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。規(guī)劃布局前瞻引領(lǐng)型、戰(zhàn)略導(dǎo)向型、應(yīng)用支撐型重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，形成“探索—預(yù)研—建設(shè)—運(yùn)行”的發(fā)展格局。
1.圍繞引力波探測、地月空間開發(fā)、多模態(tài)網(wǎng)絡(luò)等前沿領(lǐng)域，開展前瞻引領(lǐng)型重大科技基礎(chǔ)設(shè)施探索預(yù)研，力爭有重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、科技廳）
2.加強(qiáng)戰(zhàn)略導(dǎo)向型重大科技基礎(chǔ)設(shè)施謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)超短超強(qiáng)激光實(shí)驗(yàn)裝置，開展自由電子激光、X射線同步輻射源等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，打造世界領(lǐng)先的超快光源裝置與產(chǎn)業(yè)化研發(fā)平臺，爭取納入國家規(guī)劃。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、科技廳）
3.圍繞應(yīng)用基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)突破，謀劃一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，推動(dòng)水災(zāi)變模擬試驗(yàn)設(shè)施、智能醫(yī)學(xué)研究設(shè)施等建設(shè)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、科技廳）
4.規(guī)劃建設(shè)省重大科技基礎(chǔ)設(shè)施功能區(qū)，打造我省科技創(chuàng)新新地標(biāo)和國家創(chuàng)新高地重要支撐。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、科技廳、鄭州市政府）
（二）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。推進(jìn)省實(shí)驗(yàn)室、全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，整合重組實(shí)驗(yàn)室體系。
1.提升省實(shí)驗(yàn)室管理運(yùn)行水平，實(shí)現(xiàn)實(shí)體化、常態(tài)化運(yùn)行，啟動(dòng)建設(shè)一批研究基地，力爭嵩山、神農(nóng)種業(yè)實(shí)驗(yàn)室成為國家實(shí)驗(yàn)室分支機(jī)構(gòu)（基地）。（責(zé)任單位：省科技廳）
2.推動(dòng)在豫國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室布局中重組入列，積極創(chuàng)建抗病毒性傳染病創(chuàng)新藥物等全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，新建一批省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。（責(zé)任單位：省科技廳）
?。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和行業(yè)發(fā)展方向，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)設(shè)施集群、省科學(xué)院專業(yè)研究機(jī)構(gòu)、中試熟化和成果轉(zhuǎn)化平臺等建設(shè)。
1.推動(dòng)國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心加快畜禽研究中心、農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)利用中心建設(shè)。布局建設(shè)中國農(nóng)科院中原研究中心、國家特色果樹種質(zhì)資源圃、南繁科學(xué)試驗(yàn)基地、糧食產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、水產(chǎn)種質(zhì)資源庫等重大項(xiàng)目，打造世界一流的農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)設(shè)施和科研試驗(yàn)示范基地集群。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、科技廳、農(nóng)科院）
2.依托省科學(xué)院籌建量子材料與物理研究所、半導(dǎo)體裝備研究所、綜合性創(chuàng)新基地、大型儀器設(shè)備共享平臺等。加快智能傳感器MEMS（微機(jī)電系統(tǒng)）中試平臺建設(shè)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、科技廳、科學(xué)院）
3.加快中試基地、產(chǎn)業(yè)研究院等平臺建設(shè)，完善開放標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)機(jī)制，開展創(chuàng)新成果中試放大及熟化開發(fā)，依托國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心布局建設(shè)一批技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，完善技術(shù)市場體系，到2025年建設(shè)50家左右中試基地和50家產(chǎn)業(yè)研究院，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群全覆蓋，建成全國重要的成果中試和轉(zhuǎn)化基地。（責(zé)任單位：省科技廳、工業(yè)和信息化廳）
五、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。依托省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化省新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作專班作用，建立行業(yè)專家咨詢機(jī)制，協(xié)調(diào)解決重大新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。構(gòu)建1個(gè)提速行動(dòng)方案、1個(gè)支持政策、N個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)方案的“1+1+N”推進(jìn)體系，明確重點(diǎn)任務(wù)，分解落實(shí)到重大項(xiàng)目、具體單位、有關(guān)地方。各地要建立相應(yīng)工作推進(jìn)機(jī)制，在項(xiàng)目用地用能、公用設(shè)施配套、建設(shè)運(yùn)營維護(hù)等方面加強(qiáng)政策支持和保障服務(wù)，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
?。ǘ?qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)。堅(jiān)持以重大項(xiàng)目為牽引，推動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破。加強(qiáng)應(yīng)用場景開發(fā)，在智慧交通、智慧能源等重點(diǎn)領(lǐng)域謀劃一批引領(lǐng)性項(xiàng)目。強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度，將新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重大項(xiàng)目納入全省重點(diǎn)項(xiàng)目統(tǒng)一管理。完善全省新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目儲備庫，持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目謀劃儲備、落地建設(shè)、竣工投運(yùn)。
?。ㄈ┘訌?qiáng)政策支持。強(qiáng)化資金、人才、能源、土地、數(shù)據(jù)等要素保障，鼓勵(lì)多元化市場主體平等進(jìn)入新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。統(tǒng)籌利用地方政府專項(xiàng)債券、政策性開發(fā)性金融工具、中長期貸款、設(shè)備購置與更新改造貼息貸款等政策工具，支持新型基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目建設(shè)。將新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域人才引進(jìn)納入省各類人才引進(jìn)計(jì)劃，落實(shí)人才服務(wù)保障相關(guān)政策。
附件：河南省2023年新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)事項(xiàng)清單
