NO.1

　　國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)：創(chuàng)新完善招標(biāo)投標(biāo)體制機(jī)制 著力破除涉企各類(lèi)不合理限制

　　2月5日，國(guó)新辦舉行營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。國(guó)家發(fā)展改革委副秘書(shū)長(zhǎng)肖渭明介紹到，國(guó)家發(fā)展改革委將牽頭會(huì)同有關(guān)部門(mén)，緊扣全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，全面清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，出臺(tái)反壟斷配套規(guī)章和重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法指南，開(kāi)展工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，著力保障各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)家發(fā)展改革委法規(guī)司司長(zhǎng)孟瑋指出，建設(shè)市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境需要持續(xù)用力、久久為功。下一步，著力破除各類(lèi)不合理限制，更好維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。進(jìn)一步完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度體系，推動(dòng)市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估全覆蓋，創(chuàng)新完善招標(biāo)投標(biāo)體制機(jī)制，清理涉及不平等對(duì)待企業(yè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，破除地方保護(hù)和所有制歧視。

　　NO.2

　　國(guó)務(wù)院辦公廳：加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系 將更多再生材料納入政府綠色采購(gòu)范圍

　　2月9日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。其中強(qiáng)調(diào)，建立政府綠色采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)，將更多符合條件的再生材料和產(chǎn)品納入政府綠色采購(gòu)范圍?！兑庖?jiàn)》從5個(gè)方面明確了19項(xiàng)政策舉措。一是推進(jìn)廢棄物精細(xì)管理和有效回收。二是提高廢棄物資源化和再利用水平。三是加強(qiáng)重點(diǎn)廢棄物循環(huán)利用。四是培育壯大資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。五是完善政策機(jī)制。

　　NO.3

　　國(guó)家發(fā)展改革委：民間投資引導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)公開(kāi)征求意見(jiàn)

　　2月18日，國(guó)家發(fā)展改革委就《民間投資引導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行辦法》）公開(kāi)征求意見(jiàn)。此次公開(kāi)征求意見(jiàn)起止時(shí)間為2024年2月19日至2024年3月17日?！稌盒修k法》共七章27條，主要內(nèi)容包括：一是明確專(zhuān)項(xiàng)設(shè)立目標(biāo)，即對(duì)民間投資工作成效明顯地區(qū)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，用于支持相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，提高項(xiàng)目盈利能力，吸引民營(yíng)資本進(jìn)入，引導(dǎo)拓寬民營(yíng)資本投資渠道；二是明確支持范圍，包括基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域有民營(yíng)資本參與的具有公益屬性的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目；三是明確支持標(biāo)準(zhǔn)，中央預(yù)算內(nèi)投資支持的單個(gè)項(xiàng)目總投資不低于1億元、安排到單個(gè)項(xiàng)目的資金不低于2000萬(wàn)元，對(duì)單個(gè)項(xiàng)目的支持比例原則上不超過(guò)項(xiàng)目總投資60%，避免項(xiàng)目小而散；四是明確資金安排方式，由我委直接安排到項(xiàng)目，采取資本金注入方式，中央預(yù)算內(nèi)投資形成的國(guó)有產(chǎn)權(quán)或股權(quán)由地方持有。五是明確對(duì)地方和項(xiàng)目單位工作要求，強(qiáng)化項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)實(shí)施、資金支付等方面的管理，切實(shí)發(fā)揮好中央預(yù)算內(nèi)投資效益。

　　NO.4

　　住建部辦公廳 市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳：房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程建設(shè)全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)合同(示范文本)

　　為促進(jìn)工程建設(shè)全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)發(fā)展，維護(hù)工程建設(shè)全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，2月23日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳、市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳印發(fā)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程建設(shè)全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)合同（示范文本）》?！妒痉段谋尽愤m用于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程建設(shè)全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)?！妒痉段谋尽酚珊贤瑓f(xié)議書(shū)、通用合同條款和專(zhuān)用合同條款三部分組成。合同協(xié)議書(shū)共計(jì)9條，具體條款包括：項(xiàng)目概況、服務(wù)內(nèi)容、委托人代表與咨詢(xún)項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人、簽約合同價(jià)、服務(wù)期限、合同文件構(gòu)成、承諾、詞語(yǔ)含義、合同訂立和生效，明確了合同當(dāng)事人基本的合同權(quán)利義務(wù)。《示范文本》為推薦性使用。合同當(dāng)事人可結(jié)合建設(shè)工程項(xiàng)目具體情況，參照《示范文本》訂立合同，并按照法律法規(guī)和合同約定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任及合同權(quán)利義務(wù)。

　　NO.5

　　交通運(yùn)輸部：印發(fā)兩項(xiàng)公路工程施工規(guī)范性文件

　　2月23日，為規(guī)范公路工程施工分包活動(dòng)，加強(qiáng)公路建設(shè)市場(chǎng)管理，保證工程質(zhì)量，保障施工安全，交通運(yùn)輸部修訂發(fā)布了《公路工程施工分包管理辦法》，鼓勵(lì)公路工程依法進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化施工分包，禁止以勞務(wù)合作的名義進(jìn)行施工分包；明確了公路工程分包的管理職責(zé)、分包條件和合同管理要求；細(xì)化了禁止轉(zhuǎn)包和違法分包的具體情形。交通運(yùn)輸部同時(shí)發(fā)布了《公路工程施工分包負(fù)面清單（2024年版）》，詳細(xì)列明了不得進(jìn)行施工分包的主體和關(guān)鍵性工作的具體內(nèi)容，為加強(qiáng)公路工程施工分包活動(dòng)及其管理提供了實(shí)踐依據(jù)。

　　NO.6

　　浙江省人民政府：全國(guó)首部公平競(jìng)爭(zhēng)審查省級(jí)政府規(guī)章 強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)與市場(chǎng)統(tǒng)一

　　日前，為了鞏固清理成果，健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，浙江省制定出臺(tái)全國(guó)首部公平競(jìng)爭(zhēng)審查省級(jí)政府規(guī)章《浙江省公平競(jìng)爭(zhēng)審查辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），將自今年4月1日起施行?！掇k法》共6章29條，重點(diǎn)對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)審查范圍、內(nèi)容、程序進(jìn)行了規(guī)定，強(qiáng)化制度的剛性約束?！掇k法》明確提出，政策制定機(jī)關(guān)在開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作中，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查政策措施是否含有以下內(nèi)容：（一）在招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)中，限定投標(biāo)人所在地、所有制形式、組織形式，或者設(shè)置其他不合理的條件排斥經(jīng)營(yíng)者參與招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)活動(dòng)；（二）在招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)中，對(duì)外地經(jīng)營(yíng)者設(shè)定歧視性的資質(zhì)資格要求或者評(píng)標(biāo)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，將經(jīng)營(yíng)者在本地區(qū)的業(yè)績(jī)、所獲得的獎(jiǎng)項(xiàng)榮譽(yù)作為投標(biāo)條件、加分條件、中標(biāo)條件或者用于評(píng)價(jià)企業(yè)信用等級(jí)；（三）在招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)中，違反規(guī)定要求經(jīng)營(yíng)者在本地注冊(cè)設(shè)立法人或者分支機(jī)構(gòu)、擁有一定辦公面積、繳納社會(huì)保險(xiǎn)等；（四）在招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)中，設(shè)定與招標(biāo)和采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)的資格、技術(shù)和商務(wù)條件；（五）以明確要求、暗示、拒絕或者拖延行政審批，重復(fù)檢查，不予接入平臺(tái)或者網(wǎng)絡(luò)，違法違規(guī)給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼等方式，限定或者變相限定經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)、使用特定經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)；（六）沒(méi)有法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院規(guī)定依據(jù)，通過(guò)設(shè)置不合理的項(xiàng)目庫(kù)、名錄庫(kù)、備選庫(kù)、資格庫(kù)等條件，排斥或者限制潛在經(jīng)營(yíng)者提供商品和服務(wù)。

　　NO.7

　　上海市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委：建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法實(shí)施細(xì)則

　　為持續(xù)推進(jìn)上海市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度改革，優(yōu)化建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，上海市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委制定了本實(shí)施細(xì)則進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)公平、公正、公開(kāi)，結(jié)合上海市實(shí)際，上海市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委印發(fā)了《上海市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細(xì)則》），《實(shí)施細(xì)則》將自2024年4月15日起施行，有效期至2028年12月31日?！秾?shí)施細(xì)則》明確招標(biāo)啟動(dòng)階段要求，明確招投標(biāo)平臺(tái)交易服務(wù)范圍，規(guī)范資格預(yù)審使用，技術(shù)復(fù)雜規(guī)定，細(xì)化材料、設(shè)備招標(biāo)范圍建筑師負(fù)責(zé)制招標(biāo)/明確各類(lèi)型招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法，細(xì)化評(píng)標(biāo)流程規(guī)定管理延伸至標(biāo)后履約環(huán)節(jié)，強(qiáng)化招投標(biāo)監(jiān)督。