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國家發(fā)展改革委：界定8條招標采購方面失信懲戒措施的種類 適用對象
國家發(fā)展改革委、中國人民銀行會同國務(wù)院社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議成員單位和其他有關(guān)部門（單位）編制了《全國公共信用信息基礎(chǔ)目錄（2024年版）》（以下簡稱《目錄》）和《全國失信懲戒措施基礎(chǔ)清單（2024年版）》（以下簡稱《清單》），2024年2月28日印發(fā)實施?！赌夸洝芬?guī)范界定了公共信用信息納入范圍，明確13類納入的公共信用信息，包括嚴重失信主體名單信息、合同履行信息等?！肚鍐巍匪Q失信懲戒，是指國家機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及其他組織依法依規(guī)運用司法、行政、市場等手段對失信行為責任主體進行懲戒的活動。《清單》所列失信懲戒措施包括三類，共14項。涉及招標采購領(lǐng)域的懲戒內(nèi)容有8項，包括：在一定期限內(nèi)依法取消參加依法必須進行招標的項目的投標資格；在一定期限內(nèi)依法禁止代理依法必須進行招標的項目；在一定期限內(nèi)依法禁止參加政府采購活動；在一定期限內(nèi)依法禁止參加藥品采購?fù)稑?；依法取消擔任評標委員會成員的資格，禁止參加依法必須進行招標的項目的評標；依法禁止參加政府采購評審活動；依法依規(guī)納入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；依法依規(guī)納入公共資源配置黑名單。
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推進招標采購領(lǐng)域融入全國統(tǒng)一大市場 國家發(fā)展改革委認真辦理民革中央提案
民革中央調(diào)研發(fā)現(xiàn)，招標采購領(lǐng)域在融入統(tǒng)一大市場方面存在著供給端、市場需求端、交易平臺聯(lián)通等障礙。國家發(fā)展改革委認真研究并吸納提出的建議。在提案辦理答復(fù)中，國家發(fā)展改革委表示，接下來將會充分吸收民革中央的建議，鼓勵有條件的地方先行探索制定出臺公共資源交易地方性法規(guī)、規(guī)章，提高不同領(lǐng)域交易制度規(guī)則的協(xié)調(diào)性、統(tǒng)一性。在完善招標采購領(lǐng)域的市場制度方面,將加快推動出臺招標投標領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則，進一步細化公平競爭審查標準，強化公平競爭審查剛性約束，從源頭上減少排斥限制公平競爭的政策文件出臺。關(guān)于公共資源交易平臺電子系統(tǒng)建設(shè)方面存在的問題，國家發(fā)展改革委表示，將實施分類統(tǒng)一的交易制度規(guī)則、技術(shù)標準和數(shù)據(jù)規(guī)范，落實各交易領(lǐng)域政策功能和監(jiān)管要求。研究全國統(tǒng)一的公共資源交易經(jīng)營主體信息庫建設(shè)方案，推動實現(xiàn)信息的全國共享互認。及時組織對《網(wǎng)絡(luò)共享數(shù)字證書技術(shù)標準》進行總結(jié)評估，進一步修訂完善技術(shù)標準。加快實現(xiàn)全國范圍內(nèi)公共資源交易數(shù)字證書跨區(qū)域兼容互認。
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安徽系統(tǒng)治理工程建設(shè)招投標領(lǐng)域腐敗問題
針對工程建設(shè)招投標領(lǐng)域腐敗易發(fā)多發(fā)問題，結(jié)合去年試點經(jīng)驗，安徽省紀委監(jiān)委于近日印發(fā)《關(guān)于開展工程建設(shè)招標投標領(lǐng)域腐敗問題專項整治工作方案》，將住建、交通、農(nóng)業(yè)、水利及國企、高校的基建項目作為整治重點，嚴肅查處內(nèi)外勾結(jié)、徇私舞弊、插手干預(yù)、暗箱操作、設(shè)租尋租、利益輸送、評標吃標、借標生財、監(jiān)督缺位、履職不公等腐敗、責任、作風方面問題，堅決清除工程建設(shè)招投標領(lǐng)域的沉疴頑疾，促進招投標領(lǐng)域健康有序發(fā)展。
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新疆住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳：房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工評標辦法
2月23日，新疆維吾爾自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工評標辦法（試行）》（以下簡稱《施工評標辦法》）?！妒┕ぴu標辦法》共三十一條，三個附件?！妒┕ぴu標辦法》明確了業(yè)績指標認定標準，進一步規(guī)范各地業(yè)績認定行為，同時針對業(yè)績指標在資格審查和評審加分的要求，設(shè)定了指標范圍，在符合優(yōu)化營商環(huán)境要求的基礎(chǔ)上，縮小類似業(yè)績要求的占比，解決各地普遍存在的以過高業(yè)績指標排斥潛在投標人的問題?！妒┕ぴu標辦法》進一步了優(yōu)化經(jīng)濟標評審內(nèi)容。分為報價合理性評審和經(jīng)濟標計分評審。《施工評標辦法》以落實招標人首要責任為目的，多種評標辦法并行，進一步體現(xiàn)招標人自主權(quán)?！妒┕ぴu標辦法》以加強與廳相關(guān)處室溝通協(xié)作為出發(fā)點，評審因素中融入業(yè)務(wù)處室相關(guān)工作，和招投標有效關(guān)聯(lián)，在招投標監(jiān)管聯(lián)動工作中進一步得到貫徹落實?！妒┕ぴu標辦法》以提高評標效率規(guī)范專家評標行為為目標，技術(shù)標設(shè)置不同評審方式、量化評審因素，為標后監(jiān)管奠定扎實基礎(chǔ)。
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海南進一步明確工程建設(shè)項目推行“機器管招投標”工作有關(guān)問題
近日，海南省公共資源交易管理委員會辦公室發(fā)布《關(guān)于進一步明確工程建設(shè)項目推行“機器管招投標”工作有關(guān)問題的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ访鞔_，海南省涉及住建、交通、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源和規(guī)劃等工程建設(shè)領(lǐng)域使用財政資金和省屬國有企業(yè)自有資金的項目（招標人依法能夠自行建設(shè)的除外），按照省級行業(yè)主管部門的相關(guān)規(guī)定或指導(dǎo)意見，全面推行“機器管招投標”。海南省國有企業(yè)和省外企業(yè)合作的項目，省內(nèi)國有企業(yè)資金不占主導(dǎo)或控股地位的、或全部使用央企和省外企業(yè)資金投資的項目，鼓勵招標人（建設(shè)單位）采用“機器管招投標”；采用“F+EPC”、“F+EPC+Ο”等模式的特許經(jīng)營類項目，按特許經(jīng)營的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；交通領(lǐng)域技術(shù)特別復(fù)雜的特大橋梁和特長隧道項目以及水利水電工程領(lǐng)域工程規(guī)模為大型的重大項目，以省級行業(yè)主管部門的意見為準開展招投標活動；鑒于目前城鎮(zhèn)燃氣工程在推行“機器管招投標”時，存在系統(tǒng)功能條件不具備以及安全風險等因素，城鎮(zhèn)燃氣工程項目暫不納入“機器管招投標”范圍。