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中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的意見
10月9日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的意見》10月9日發(fā)布,這是中央層面首次對公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用進行系統(tǒng)部署。意見提出,到2025年,公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用制度規(guī)則初步建立,資源供給規(guī)模和質(zhì)量明顯提升,數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)不斷豐富,重點行業(yè)、地區(qū)公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用取得明顯成效,培育一批數(shù)據(jù)要素型企業(yè),公共數(shù)據(jù)資源要素作用初步顯現(xiàn)。意見提出,到2030年,公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用制度規(guī)則更加成熟,資源開發(fā)利用體系全面建成,數(shù)據(jù)流通使用合規(guī)高效,公共數(shù)據(jù)在賦能實體經(jīng)濟、擴大消費需求、拓展投資空間、提升治理能力中的要素作用充分發(fā)揮。意見圍繞深化數(shù)據(jù)要素配置改革,擴大公共數(shù)據(jù)資源供給;加強資源管理,規(guī)范公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營;鼓勵應(yīng)用創(chuàng)新,推動數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展;統(tǒng)籌發(fā)展和安全,營造開發(fā)利用良好環(huán)境4個方面,部署加快推進公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用工作。點擊查看更多(中國政府網(wǎng) 新華社)
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國家發(fā)展改革委落實一攬子增量政策完善涉企法律體系加快修訂招標投標法進一步改善營商環(huán)境
10月8日,國新辦舉行新聞發(fā)布會,介紹“系統(tǒng)落實一攬子增量政策,扎實推動經(jīng)濟向上結(jié)構(gòu)向優(yōu)、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好”有關(guān)情況。國家發(fā)展改革委副主任鄭備在回答提問時表示,將加快民營經(jīng)濟促進法的立法進程,從法律上把對國企民企平等對待的要求落下來;加快修訂招標投標法,著力破解地方保護,促進各類所有制企業(yè)公平參與市場競爭。點擊查看更多(國家發(fā)展改革委)
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司法部民營經(jīng)濟促進法草案向社會公開征求意見
10月10日,司法部、國家發(fā)展改革委在門戶網(wǎng)站公布《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法(草案征求意見稿)》(以下簡稱草案),向社會公開征求意見。草案共9章77條,草案主要規(guī)定了以下內(nèi)容:一是明確總體要求。強調(diào)促進民營經(jīng)濟發(fā)展的方向原則,確保民營經(jīng)濟發(fā)展的正確政治方向,明確促進民營經(jīng)濟持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展是國家長期堅持的重大方針政策,國家依法鼓勵、支持、引導(dǎo)民營經(jīng)濟發(fā)展。二是保障公平競爭。強調(diào)市場準入負面清單以外領(lǐng)域包括民營經(jīng)濟組織在內(nèi)的各類經(jīng)濟組織依法平等進入,落實公平競爭審查制度,規(guī)范招標投標、政府采購等行為,促進民營經(jīng)濟組織公平參與市場競爭、平等使用生產(chǎn)要素。三是改善投融資環(huán)境。支持民營經(jīng)濟組織參與國家重大戰(zhàn)略和重大工程,建立健全融資風(fēng)險市場化分擔(dān)機制,優(yōu)化民營經(jīng)濟投融資環(huán)境,降低制度性交易成本。四是支持科技創(chuàng)新。支持民營經(jīng)濟組織在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中積極發(fā)揮作用,鼓勵民營經(jīng)濟組織參與國家科技攻關(guān),支持有能力的民營經(jīng)濟組織牽頭承擔(dān)重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù),保障民營經(jīng)濟組織依法參與標準制定和公共數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用,加強對其知識產(chǎn)權(quán)的保護。五是注重規(guī)范引導(dǎo)。對發(fā)揮民營經(jīng)濟組織中黨組織的政治引領(lǐng)作用,保護勞動者合法權(quán)益,民營經(jīng)濟組織完善治理結(jié)構(gòu)和管理制度,完善從源頭防范和治理腐敗體制機制,履行社會責(zé)任等作出規(guī)定。六是優(yōu)化服務(wù)保障。建立暢通有效政企溝通機制,落實制定與經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的法律法規(guī)和政策措施聽取意見制度,強化行政執(zhí)法監(jiān)督,防止多頭執(zhí)法,健全失信懲戒和信用修復(fù)制度。七是加強權(quán)益保護。規(guī)范涉及限制人身自由和查封、扣押、凍結(jié)等強制措施,并要求依照法定權(quán)限、條件和程序進行。禁止利用行政、刑事手段違法干預(yù)經(jīng)濟糾紛。規(guī)范異地執(zhí)法行為。圍繞加強賬款支付保障工作,強化預(yù)算管理,有針對性細化支付賬款規(guī)定,設(shè)置賬款拖欠協(xié)商調(diào)解處置程序等。八是強化法律責(zé)任。針對不同違法主體和情形規(guī)定了相應(yīng)法律責(zé)任,強化剛性約束。點擊查看更多(司法部)
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甘肅省發(fā)展改革委征求意見創(chuàng)新完善體制機制推動招標投標市場規(guī)范健康發(fā)展的若干措施
10月8日,甘肅省發(fā)展改革委起草了《甘肅省關(guān)于創(chuàng)新完善體制機制推動招標投標市場規(guī)范健康發(fā)展的若干措施(征求意見稿)》(以下簡稱《措施》),面向社會公開征求意見,征求意見截止至10月14日。完善招標投標制度體系方面,《措施》明確,不得干涉招標人、投標人自主權(quán),禁止在區(qū)域、行業(yè)、所有制形式等方面違法設(shè)置限制性條件。落實招標人主體責(zé)任方面,《措施》提出,加強招標代理行為監(jiān)管,將招標代理行為作為“雙隨機、一公開”監(jiān)管的重要內(nèi)容,依法嚴肅處理代理機構(gòu)及從業(yè)人員存在的違法違規(guī)行為,并按照規(guī)定納入信用記錄。健全交易競爭擇優(yōu)機制方面,《措施》要求,提高評標質(zhì)量。在工程建設(shè)項目招標中探索采用“評定分離”方式確定中標人。全面推廣網(wǎng)絡(luò)遠程異地評標。推進數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型升級方面,《措施》強調(diào),加快推廣應(yīng)用數(shù)智技術(shù)。加快實現(xiàn)招標投標領(lǐng)域移動數(shù)字證書(CA)全國互認,推動固定資產(chǎn)投資項目代碼與招標投標交易編碼關(guān)聯(lián)應(yīng)用。優(yōu)化電子招標投標平臺體系。持續(xù)加強電子招標投標平臺建設(shè),推進平臺整合共享和規(guī)范化運行,提升交易監(jiān)管和服務(wù)能力。營造規(guī)范有序市場環(huán)境方面,《措施》指出,嚴厲打擊招標投標違法活動。持續(xù)開展招標投標領(lǐng)域突出問題專項整治,依法加大對排斥限制潛在投標人、規(guī)避招標、串通投標、以行賄手段謀取中標等違法犯罪行為的懲處力度,嚴厲打擊轉(zhuǎn)包、違法分包、招標代理機構(gòu)充當(dāng)腐敗中介等行為。點擊查看更多(甘肅省發(fā)展改革委)
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湖北省發(fā)展改革委依法必須進行招標的工程建設(shè)項目招標人主體責(zé)任清單
10月9日,湖北省發(fā)展改革委印發(fā)《湖北省依法必須進行招標的工程建設(shè)項目招標人主體責(zé)任清單(試行)》(以下簡稱《責(zé)任清單》),從招標、開標、評標、定標、處置異議等16個環(huán)節(jié),進一步明確細化了落實招標人主體責(zé)任的工作要求。嚴格執(zhí)行招標制度方面。明確依法經(jīng)項目審批、核準部門確定的招標范圍、招標方式、招標組織形式,未經(jīng)批準不得隨意變更。不得以肢解發(fā)包、化整為零、招小送大、設(shè)定不合理的暫估價或者通過虛構(gòu)涉密項目、應(yīng)急項目等形式規(guī)避招標。不得以戰(zhàn)略合作、招商引資等理由搞“明招暗定”“先建后招”的虛假招標。不得通過集體決策、會議紀要、函復(fù)意見、備忘錄等方式將依法必須招標項目轉(zhuǎn)為采用談判、詢比、競價或者直接采購等非招標方式。不得采用抽簽、搖號、抓鬮等違規(guī)方式直接選擇投標人、中標候選人或中標人。點擊查看更多(湖北省發(fā)展改革委)
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浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳加強全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標監(jiān)管工作
10月9日,浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳正式印發(fā)《關(guān)于加強全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)。《指導(dǎo)意見》共6個部分20條,主要內(nèi)容如下:一是對招投標監(jiān)管體制進行了明確,構(gòu)建招投標活動各方主體和人員的信用評價體系,加強多跨協(xié)同治理。二是對招標人主體責(zé)任進行了落實,建立招標人主體責(zé)任清單制度,落實依法必須招標要求,規(guī)范招標文件編制。三是對招投標全過程監(jiān)管進行了加強,對招標代理機構(gòu)、投標人、評標專家等主體提出了要求,強化市場現(xiàn)場聯(lián)動、資質(zhì)動態(tài)核查。四是對招標投標營商環(huán)境進行了優(yōu)化,統(tǒng)一招標文件示范文本,梳理提煉評標辦法,實行政策文件目錄管理制度,支持中小企業(yè)參與投標,打擊招投標違法行為,加強交易中心建設(shè)。五是推進招投標數(shù)字化監(jiān)管體系建設(shè),開發(fā)建立全省房招標投標管理系統(tǒng);六是其他事項,支持裝配式建筑發(fā)展,園林綠化工程可參照執(zhí)行,并規(guī)定了《意見》的實施時間。點擊查看更多 (浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳)