葉縣中醫(yī)院改擴(kuò)建PPP項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性磋商　　

資格預(yù)審公告（三次）　　

本采購(gòu)項(xiàng)目葉縣中醫(yī)院改擴(kuò)建PPP項(xiàng)目已由相關(guān)部門批準(zhǔn)實(shí)施，項(xiàng)目授權(quán)主體為葉縣人民政府，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)為葉縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱采購(gòu)人）。項(xiàng)目已具備磋商條件,因二次資格預(yù)審資格審查項(xiàng)通過申請(qǐng)人不足三家，予以流標(biāo)，現(xiàn)特邀請(qǐng)有意向的潛在社會(huì)資本方（以下簡(jiǎn)稱供應(yīng)商）參加報(bào)名。　　

一、項(xiàng)目概況及采購(gòu)內(nèi)容　　

1.1項(xiàng)目名稱：葉縣中醫(yī)院改擴(kuò)建PPP項(xiàng)目　　

1.2采購(gòu)編號(hào)：YZC2017-GB-78　　

1.3項(xiàng)目概況　　

本項(xiàng)目位于葉廉路237號(hào)，東至廣場(chǎng)東街，西至廣場(chǎng)西街，南至葉廉路，北至東菜園居民區(qū)。　　

本項(xiàng)目總用地面積26813.5m2，總建筑面積為60500.00 m2，包括：　　

① 病房樓建筑面積為18500.00m2，其中，地上建筑面積為16000.00 m2，地下建筑面積為2500.00 m2?！　?/P>

② 新建建筑面積42000.00m2，其中，地上建筑面積為26000.00 m2，包含健康體檢、內(nèi)科病房、行政辦公等功能；地下車庫(kù)16000.00 m2。　　

③ 綠化、道路硬化、給排水、電力、弱電等基礎(chǔ)設(shè)施工程。　　

④ 設(shè)備的購(gòu)置及安裝等。 　　

1.4采購(gòu)內(nèi)容：社會(huì)資本方　　

1.5采購(gòu)方式：競(jìng)爭(zhēng)性磋商　　

1.6回報(bào)方式：使用者付費(fèi)加政府可行性缺口補(bǔ)助?！　?/P>

1.6.1本項(xiàng)目回報(bào)方式屬于“可行性缺口補(bǔ)助”模式。本項(xiàng)目通過醫(yī)用藥品及耗材配送收入、物業(yè)收入、停車費(fèi)收入、餐飲商店收入、租金收入及政府補(bǔ)貼等作為項(xiàng)目公司可用性服務(wù)費(fèi)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)費(fèi)的主要來源?！　?/P>

二、采購(gòu)需求　　

2.1項(xiàng)目合作期限：項(xiàng)目合作期限27年，其中，建設(shè)期為2年，運(yùn)營(yíng)期25年?！　?/P>

2.2投資估算：本項(xiàng)目估算總投資32500.00萬元，其中，固定資產(chǎn)投資32500.00萬元（建筑工程費(fèi)18416.90萬元，安裝工程費(fèi)2570.00萬元，設(shè)備購(gòu)置費(fèi)5999.42萬元，工程建設(shè)其它費(fèi)用2752.73萬元，基本預(yù)備費(fèi)1486.95萬元，漲價(jià)預(yù)備費(fèi)0.00萬元，建設(shè)期利息1274.00萬元），鋪底流動(dòng)資金0.00萬元?！　?/P>

項(xiàng)目具體投資規(guī)模和額度，最終以工程完工后決算審計(jì)結(jié)論為準(zhǔn)。另外，本項(xiàng)目已經(jīng)申請(qǐng)中央專項(xiàng)建設(shè)資金4000.00萬元，其中，計(jì)劃用于政府股權(quán)支出1300.00萬元，用于項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期可行性缺口補(bǔ)助費(fèi)用2700.00萬元。　　

2.3運(yùn)作模式：ROT（改擴(kuò)建—運(yùn)營(yíng)—移交）　　

2.4股權(quán)安排：政府與社會(huì)資本共同出資成立項(xiàng)目公司（SPV），政府與社會(huì)資本方持股比例分別為20%、80%?！　?/P>

三、供應(yīng)商資格要求　　

3.1符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的合格供應(yīng)商條件；還應(yīng)具備以下任一款資質(zhì)條件：　　

3.1.1申請(qǐng)人同時(shí)具備醫(yī)療設(shè)備經(jīng)營(yíng)資格和房屋建筑工程施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)的企業(yè)；須提供醫(yī)療設(shè)備經(jīng)營(yíng)許可證及有效的安全生產(chǎn)許可證；申請(qǐng)人擬派項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具有建筑專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格，并具有安全生產(chǎn)管理考核合格證且無在建工程；（接受聯(lián)合體）　　

注：申請(qǐng)人須具有并提供與醫(yī)院或醫(yī)學(xué)院校的合作協(xié)議書以證明有類似管理經(jīng)驗(yàn)。 　　

3.1.2申請(qǐng)人具備房屋建筑工程施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)的企業(yè)；須提供有效的安全生產(chǎn)許可證；申請(qǐng)人擬派項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具有建筑專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格，并具有安全生產(chǎn)管理考核合格證且無在建工程；　　

3.2財(cái)務(wù)要求：　　

①已建立現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)法人，企業(yè)經(jīng)審計(jì)資產(chǎn)額不少于5億元（以2015年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表為準(zhǔn)）；　　

②提供具有資格和相應(yīng)資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的連續(xù)三個(gè)年度（2013、2014、2015會(huì)計(jì)年度，新成立企業(yè)以企業(yè)成立時(shí)間為準(zhǔn)）的審計(jì)報(bào)告，要求連續(xù)三年財(cái)務(wù)報(bào)表均為盈利，并提供2016年任意半年須達(dá)到5億元的現(xiàn)金流水（現(xiàn)金流水證明材料為：銀行對(duì)賬單）或提供單家銀行2016年度授信額度證明，授信額度不低于人民幣3億元；　　

   注：以上①、②項(xiàng)要求聯(lián)合體任一方滿足均可；　　

3.3信譽(yù)要求：　　

（如以聯(lián)合體形式提出申請(qǐng)，須聯(lián)合體成員同時(shí)滿足）：申請(qǐng)人需提供“信用中國(guó)”網(wǎng)站的“失信被執(zhí)行人”和“重大稅收違法案件當(dāng)事人名單”、“中國(guó)政府采購(gòu)”網(wǎng)站的“政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”查詢結(jié)果頁(yè)面截圖，若未提供或有不良記錄，資格審查不予通過（執(zhí)行財(cái)庫(kù)【2016】125號(hào)文）；　　

3.4業(yè)績(jī)要求：近5年（以合同或協(xié)議簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）有類似項(xiàng)目投資管理或一般公共建筑施工業(yè)績(jī)，要求單項(xiàng)合同金額不低于人民幣3.5億元，以特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議或合同文件為準(zhǔn)；　　

3.5申請(qǐng)人（如以聯(lián)合體形式提出申請(qǐng)，須聯(lián)合體成員同時(shí)提供）需提供企業(yè)所在地或業(yè)務(wù)發(fā)生地檢察機(jī)關(guān)自公告發(fā)布之日后出具的行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函（符合豫檢會(huì)【2015】7號(hào)文規(guī)定，應(yīng)當(dāng)針對(duì)投標(biāo)單位、法定代表人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行行賄犯罪檔案查詢）；　　

3.6提供承諾書，承諾書包括但不限于以下內(nèi)容：　　

①我方保證如成為本項(xiàng)目中選社會(huì)資本方，我方將根據(jù)采購(gòu)人要求及相關(guān)文件規(guī)定在合同簽訂前繳納履約保證金3000萬元整，如不能按要求足額繳納履約保證金，我方將無條件自愿放棄中選資格；　　

②我方保證投標(biāo)期間提供的資料真實(shí)有效，并愿意承擔(dān)因我方如有弄虛作假所引起的一切法律后果，如成為本項(xiàng)目中選社會(huì)資本方，承諾由我公司法定代表人到項(xiàng)目所在地與實(shí)施機(jī)構(gòu)簽署協(xié)議書。承諾書須法定代表人親筆簽名并加蓋單位公章，投標(biāo)單位應(yīng)對(duì)資料的真實(shí)性、一致性、合規(guī)性負(fù)責(zé)，提供虛假材料的將被進(jìn)一步追究其責(zé)任；　　

3.7 本次資格預(yù)審接受聯(lián)合體提出資格預(yù)審申請(qǐng)；如以聯(lián)合體形式提出申請(qǐng)，請(qǐng)注意以下問題：　　

3.7.1以聯(lián)合體參加的，應(yīng)提交聯(lián)合體協(xié)議并注明牽頭人及各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并承諾一旦成交聯(lián)合體各方將向采購(gòu)人承擔(dān)連帶責(zé)任；　　

3.7.2聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級(jí)（如有要求）；　　

3.7.3以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)；　　

3.7.4聯(lián)合體牽頭人必須是主投資方，牽頭人法定代表人或其授權(quán)的授權(quán)代表負(fù)責(zé)簽署本次資格預(yù)審申請(qǐng)相關(guān)資料，其他聯(lián)合體各方必須出具承諾函對(duì)此予以認(rèn)可。聯(lián)合體成員數(shù)量不得超過3家；　　

3.7.5通過資格預(yù)審的聯(lián)合體，不得再變更其組織形式及成員構(gòu)成；　　

四、資格預(yù)審方法 　　

4.1資格審查方法：合格制?！　?/P>

4.2不限定參與競(jìng)爭(zhēng)的合格社會(huì)資本的數(shù)量。　　

五、政府采購(gòu)政策　　

5.1政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策目標(biāo)，包括保護(hù)環(huán)境，扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)。但有下列情形之一的除外：　　

（一）需要采購(gòu)的貨物、工程或者服務(wù)在中國(guó)境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取的；　　

（二）為在中國(guó)境外使用而進(jìn)行采購(gòu)的；　　

（三）其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。　　

上述本國(guó)貨物、工程和服務(wù)的界定，依照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！　?/P>

六、報(bào)名及資格預(yù)審文件的獲取　　

6.1報(bào)名時(shí)間：2017年6月19日0時(shí)整至2017年6月23日23時(shí)59分整。　　

6.2報(bào)名方法：本項(xiàng)目只接受網(wǎng)上報(bào)名，不接受其它形式報(bào)名。潛在投標(biāo)人報(bào)名需憑CA數(shù)字證書通過平頂山市公共資源交易中心網(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.pdsggzy.com/）“供應(yīng)商登錄”入口進(jìn)入交易系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)名。具體操作請(qǐng)查看以下鏈接：　　

鏈接地址：http://www.pdsggzy.com/fwzn/11020.jhtml　　

辦理CA證書：http://www.pdsggzy.com/tzgg/10814.jhtml　　

6.3資格預(yù)審文件的獲取　　

（1）資格預(yù)審文件出售時(shí)間：2017年6月19日0時(shí)整至2017年6月23日23時(shí)59分整?！　?/P>

（2）資格預(yù)審文件文件售價(jià)人民幣 1000元，售后不退?！　?/P>

（3）繳費(fèi)方式：轉(zhuǎn)賬或電匯支付資格預(yù)審文件費(fèi)到指定賬戶。　　

支付賬戶名稱必須和投標(biāo)人名稱一致且已在平頂山市公共資源交易投標(biāo)人（供應(yīng)商）庫(kù)中錄入的賬戶（基本戶或一般戶均可，不支持結(jié)算卡支付）　　

（4）匯入賬戶和帳號(hào)：　　

收款單位全稱：平頂山市公共資源交易中心　　

賬 號(hào)：6013301012010093076　　

開戶銀行：平頂山銀行行政中心支行　　

（5）潛在投標(biāo)人網(wǎng)上報(bào)名、招標(biāo)文件費(fèi)轉(zhuǎn)賬成功后，須在平頂山市公共資源電子化交易系統(tǒng)中，將招標(biāo)文件費(fèi)成功綁定至所投項(xiàng)目和標(biāo)段，之后方可下載招標(biāo)文件（招標(biāo)文件中包含圖紙、清單等投標(biāo)所需一切內(nèi)容），紙質(zhì)招標(biāo)文件不再出售。具體操作請(qǐng)查看以下鏈接：　　

鏈接地址：http://www.pdsggzy.com/fwzn/11597.jhtml　　

注：考慮到人為操作和跨行轉(zhuǎn)賬時(shí)間延誤等因素，招標(biāo)文件費(fèi)綁定工作的截止時(shí)間為開始報(bào)名起至報(bào)名截止時(shí)間后兩天，請(qǐng)投標(biāo)人盡早進(jìn)行招標(biāo)文件費(fèi)綁定工作?！　?/P>

七、資格預(yù)審申請(qǐng)文件提交截止時(shí)間及地點(diǎn)　　

7.1提交截止時(shí)間：2017年7月11日 上午10：00 時(shí)（北京時(shí)間，如有變動(dòng)，另行通知）　　

7.2地點(diǎn)：平頂山市公共資源交易中心（平頂山市新城區(qū)行政綜合辦公樓七樓，地址：平頂山市新城區(qū)清風(fēng)路與福佑路交叉口）?！　?/P>

7.3逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，采購(gòu)人不予受理?！　?/P>

7.4未通過平頂山市公共資源交易網(wǎng)下載資格預(yù)審文件的資格預(yù)審申請(qǐng)人，其資格預(yù)審申請(qǐng)文件將拒收?！　?/P>

八、項(xiàng)目資料目錄　　

8.1物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告及財(cái)政部門意見　　

8.2財(cái)政承受能力論證報(bào)告及財(cái)政部門意見　　

8.3項(xiàng)目正式實(shí)施方案及政府審核意見　　

8.4可行性研究報(bào)告、產(chǎn)出說明　　

8.5其他相關(guān)審批文件　　

九、發(fā)布公告的媒介　　

本次公告同時(shí)在《中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)》、《中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)》、《河南省招標(biāo)采購(gòu)綜合網(wǎng)》、《河南省政府采購(gòu)網(wǎng)》、《河南省公共資源交易公共服務(wù)平臺(tái)》、《平頂山市政府采購(gòu)網(wǎng)》、《平頂山市公共資源交易網(wǎng)》上發(fā)布。　　

十、聯(lián)系方式　　

10.1采購(gòu)人：葉縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)　　

 聯(lián)系人：蔣先生  　　

 電  話：0375-8078199　　

10.2 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：中建聯(lián)勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司　　

聯(lián)系人：杜女士  　　

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