一、     招標(biāo)條件　　

本采購項(xiàng)目新蔡縣路網(wǎng)通暢項(xiàng)目（一期）PPP項(xiàng)目已由新蔡縣人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。項(xiàng)目授權(quán)主體為新蔡縣人民政府，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)新蔡縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡稱為“采購人”）。本項(xiàng)目已具備采購條件，特邀請有興趣的潛在社會資本方（以下簡稱為“申請人”）提交資格預(yù)審申請?！　?/P>

二、項(xiàng)目概況及采購內(nèi)容　　

2.1項(xiàng)目名稱：新蔡縣路網(wǎng)通暢項(xiàng)目（一期）PPP項(xiàng)目　　

2.2采購方式:公開招標(biāo)　　

2.3項(xiàng)目概況：本項(xiàng)目為新蔡縣路網(wǎng)通暢項(xiàng)目（一期）建設(shè)，規(guī)劃項(xiàng)目總長度約為16027米、總面積約為867045平方米。　　

2.4采購內(nèi)容：社會資本方　　

三、采購需求：　　

3.1項(xiàng)目全生命周期：　　

項(xiàng)目合作期限12年，其中建設(shè)期1年，運(yùn)營期11年?！　?/P>

3.2投資估算　　

依據(jù)調(diào)整后的設(shè)計(jì)預(yù)算，本項(xiàng)目靜態(tài)估算投資額為64590萬元?！　?/P>

3.3項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)?！　?/P>

本項(xiàng)目為新蔡縣路網(wǎng)通暢項(xiàng)目（一期）建設(shè)，規(guī)劃項(xiàng)目總長度約為16027米、總面積約為867045平方米。具體涉及道路情況如下：　　

1）新蔡縣西郊西南片區(qū)棚戶區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和新蔡縣高莊村大高莊城中村改造配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；2）新蔡縣高莊村小高莊城中村改造配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；3）新蔡縣高莊村小高莊城中村改造配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；4）新蔡縣馬油坊村東李莊城中村改造配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；工程建設(shè)主要內(nèi)容：道路、雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)、給水管網(wǎng)、強(qiáng)電管網(wǎng)、弱電管網(wǎng)、照明、綠化等施工設(shè)計(jì)圖紙包含的所有建設(shè)內(nèi)容?！　?/P>

3.4項(xiàng)目地點(diǎn)　　

項(xiàng)目位于平長路（G106—今是大道）、開元大道（新正路—南環(huán)路）、工業(yè)路（新正路—平長路）、月亮灣大道（人民西路—南環(huán)路）之間　　

3.5運(yùn)作模式　　

本項(xiàng)目擬采用PPP模式，通過公開招標(biāo)擇優(yōu)選定社會資本，中選社會資本方與政府方出資代表新蔡縣城市建設(shè)投資有限公司成立項(xiàng)目公司。本項(xiàng)目資本金投入為政府方出資代表股權(quán)比例為20%，社會資本股權(quán)比例為80%?！　?/P>

本項(xiàng)目采用BOT（建設(shè)-運(yùn)營-移交）方式運(yùn)作。項(xiàng)目公司（SPV）負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投融資、建設(shè)、運(yùn)營和移交工作，合作期滿后由項(xiàng)目公司將運(yùn)行良好、無任何債務(wù)負(fù)擔(dān)的項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備無償移交給實(shí)施機(jī)構(gòu)或政府指定機(jī)構(gòu)?！　?/P>

3.6回報(bào)機(jī)制　　

本項(xiàng)目采用“政府付費(fèi)”的方式，即新蔡縣政府直接付費(fèi)購買社會資本提供的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，該費(fèi)用包括可用性服務(wù)費(fèi)和運(yùn)營績效服務(wù)費(fèi)。　　

四、申請人資格要求　　

4.1 符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的合格供應(yīng)商條件，并滿足適用的中國法律、法規(guī)、規(guī)章、地方法規(guī)和政府部門頒布的其他適用強(qiáng)制性要求。 　　

4.2 本級政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)（符合《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、中國人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的指導(dǎo)意見的通知》國辦發(fā)[2015] 42號文件規(guī)定的除外）不得作為申請人?！　?/P>

4.3本次資格預(yù)審要求申請人應(yīng)同時(shí)具備以下條件：　　

4.3.1主體要求：在中國境內(nèi)（不含港、澳、臺），依法設(shè)立且有效存續(xù)的具有法人資格的企業(yè)，包括民營企業(yè)、國有企業(yè)、外國企業(yè)和外商投資企業(yè)，法人營業(yè)執(zhí)照沒有處于被吊銷或被撤銷、企業(yè)被責(zé)令關(guān)閉等不良狀態(tài)?；蛴刹煌髽I(yè)法人實(shí)體組成的聯(lián)合體（聯(lián)合體牽頭人必須是建設(shè)或運(yùn)營單位，聯(lián)合體成員原則上不得超兩家?！　?/P>

4.3.2業(yè)績經(jīng)驗(yàn)要求：近三年內(nèi)項(xiàng)目合同總金額不小于5億元人民幣的投融資建設(shè)項(xiàng)目業(yè)績，須提供相關(guān)證明資料(原件查驗(yàn)、復(fù)印件留存)。　　

財(cái)務(wù)實(shí)力：最近連續(xù)三年（如申請人成立不足三年，應(yīng)自成立之日起）財(cái)務(wù)狀況良好，沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目（申請人需自行承諾）。申請人應(yīng)具有相應(yīng)的投融資能力，能夠提供合法有效的銀行授信證明或銀行針對本項(xiàng)目出具的融資證明或銀行出具的其他資金證明文件。2016年度經(jīng)審計(jì)的企業(yè)凈資產(chǎn)不得低于人民幣拾億元整?！　?/P>

4.3.3質(zhì)量安全管理體系完善，近三年內(nèi)沒有發(fā)生過重大生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故，能遵從合同合法合規(guī)運(yùn)營?！　?/P>

4.3.4 4.3.5申請人自2014年1月1日至資格預(yù)審公告發(fā)布之日，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄（申請人自行承諾）；無行賄犯罪記錄（《無行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函》由申請人自行查詢并提供查詢告知函）?！　?/P>

4.3.6 4.3.7資質(zhì)要求：申請人須具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的市政公用工程施工總承包壹級及以上資質(zhì)，具備有效的安全生產(chǎn)許可證。　　

4.3.8與采購人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)程序公正性的法人、其他組織，不得參加資格審查報(bào)名；單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系，不得同時(shí)參加本項(xiàng)目的資格預(yù)審。如有則以報(bào)名登記的先后順序?yàn)闇?zhǔn)（本條所指單位負(fù)責(zé)人是指企業(yè)的法定代表人、合伙企業(yè)的執(zhí)行事務(wù)合伙人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的負(fù)責(zé)人等對外代表單位的人；控股是指持有其他單位百分之五十以上出資額、股權(quán)或表決權(quán)，或者通過協(xié)議或其他安排，能夠?qū)嶋H支配其他單位行為）?！　?/P>

4.4以聯(lián)合體形式申請資格預(yù)審的，應(yīng)滿足下列要求： 　　

4.4.1聯(lián)合體應(yīng)提交聯(lián)合體協(xié)議并注明牽頭人及各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并承諾一旦成交聯(lián)合體各方將向采購人承擔(dān)連帶責(zé)任； 　　

4.4.2聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的成員單位按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低成員單位確定資質(zhì)等級（如有）； 　　

4.4.3以聯(lián)合體形式參加的，聯(lián)合體成員各方不得再單獨(dú)參加或者與其他單位另外組成聯(lián)合體參加本次采購活動； 　　

4.4.4聯(lián)合體牽頭人必須是建設(shè)或運(yùn)營單位。牽頭人法定代表人或其授權(quán)的委托代理人負(fù)責(zé)簽署本次資格預(yù)審申請相關(guān)資料，其他聯(lián)合體各方必須出具承諾函對此予以認(rèn)可。聯(lián)合體成員原則上不得超過兩家，應(yīng)體現(xiàn)融資、建設(shè)、運(yùn)營優(yōu)勢； 　　

4.4.5通過資格預(yù)審的聯(lián)合體，不得再變更其組織形式及成員構(gòu)成。聯(lián)合體中選的，聯(lián)合體成員各方應(yīng)當(dāng)出資作為項(xiàng)目公司股東，共同承擔(dān)連帶責(zé)任； 　　

4.4.6聯(lián)合體資格要求 　　

4.4.6.1聯(lián)合體成員各方均應(yīng)獨(dú)立滿足主體要求和企業(yè)信譽(yù)要求；　　

4.4.6.2 聯(lián)合體應(yīng)滿足業(yè)績要求和資質(zhì)要求； 　　

4.5本項(xiàng)目實(shí)行資格預(yù)審制度，資格預(yù)審采用合格制。只有通過資格預(yù)審的投標(biāo)人方可進(jìn)入采購階段?！　?/P>

五、資格預(yù)審方法　　

5.1資格預(yù)審辦法：合格制　　

5.2本次資格預(yù)審不限定參與競爭的合格社會資本數(shù)量?！　?/P>

六、 政府采購政策 　　

政府采購應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)國家的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展政策目標(biāo)，包括保護(hù)環(huán)境，扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國貨物、工程和服務(wù)。但有下列情形之一的除外： 　　

（一）需要采購的貨物、工程或者服務(wù)在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取的； 　　

（二）為在中國境外使用而進(jìn)行采購的； 　　

（三）其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。 　　

上述本國貨物、工程和服務(wù)的界定，依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　

七、 資格預(yù)審文件的獲取 　　

7.1請申請人法定代表人或其授權(quán)的委托代理人于2017年 6 月 1 日-2017年  6 月 9  日（法定公休日、法定節(jié)假日除外），每日上午9:00時(shí)至11:30時(shí)，下午15:00時(shí)至17:30時(shí)（北京時(shí)間，下同），在新蔡縣公共資源交易中心業(yè)務(wù)受理室購買資格預(yù)審文件。 　　

7.2購買資格預(yù)審文件時(shí)需攜帶以下資料： 　　

①法定代表人身份證明原件、授權(quán)委托書原件及委托代理人身份證原件及復(fù)印件（須加蓋單位公章）； 　　

②企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本、稅務(wù)登記證副本（或三證合一營業(yè)執(zhí)照副本）以及資質(zhì)證書的彩色掃描件或彩色復(fù)印件兩套（須加蓋單位公章）。 　　

以聯(lián)合體形式參與資格預(yù)審的須提供聯(lián)合體協(xié)議原件及聯(lián)合體成員單位的相關(guān)證照副本的復(fù)印件（須加蓋單位公章）。 　　

7.3資格預(yù)審文件每套售價(jià)人民幣1000元，售后不退。 　　

八、 資格預(yù)審申請文件的提交 　　

8.1 提交資格預(yù)審申請文件截止時(shí)間（申請截止時(shí)間，下同）為：北京時(shí)間，2017年 6 月 23 日上午9時(shí)30分。 　　

8.2 提交資格預(yù)審申請文件的地點(diǎn)為：新蔡縣公共資源交易中心三號開標(biāo)室（新蔡縣仁和大道西段市民之家4號樓西北角二樓）。 　　

8.3 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請文件，采購人不予受理。 　　

九、發(fā)布公告的媒介 　　

本次資格預(yù)審公告同時(shí)在中國采購與招標(biāo)網(wǎng)、河南省政府采購網(wǎng)、河南招標(biāo)采購綜合網(wǎng)、新蔡縣公共資源交易中心網(wǎng)等媒體上發(fā)布。 　　

十、聯(lián)系方式 　　

采購人：新蔡縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局       　　

地址：新蔡縣開元大道東規(guī)劃展覽館 　　

聯(lián)系人：劉先生 　　

電話：0396-2730324 　　

采購代理機(jī)構(gòu)：河南豫信招標(biāo)有限責(zé)任公司 　　

地址：鄭州市鄭東新區(qū)商務(wù)外環(huán)路3號中華大廈19層 　　

聯(lián)系人：趙先生、莊女士 　　

電話：0371-63691589 　　

電子郵件：hnyxkfb@163.com